Положены ли бесплатные памперсы для лежачего больного. Кому положены бесплатные памперсы по законодательному акту Кому положены памперсы для лежачих больных

Многие люди, ухаживающие за лежачими больными, зачастую даже не подозревают о существовании государственных правовых актов, предусматривающих оказание помощи такой категории граждан. Социальная и экономическая поддержка государства заключается в обеспечении инвалидов необходимыми для жизнедеятельности средствами, предоставляемыми за счет федерального бюджета.

Медицинские товары, которые полагаются инвалидам бесплатно

Перечень того, что , устанавливается в соответствии с федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». К бесплатным техническим средствам реабилитации, призванным облегчить самообслуживание и уход за лежачими больными, относятся:

• приспособления для одевания, раздевания и захвата предметов;
• малогабаритные инвалидные кресла-коляски с ручным управлением и электроприводом;
• и подушки;
• моче - и калоприемники;
• памперсы, впитывающие простыни.

Изделия выдаются на основании медицинских показаний, имеют установленный срок эксплуатации, гарантию на ремонт и подлежат замене в случае поломки или обнаружения технического изъяна. Бесплатные подгузники для лежачих больных предоставляются в количестве 3 штук в день (при синдроме полиурии – 5). По желанию можно выбрать 3 простыни, либо комбинировать сочетание наименований, к примеру, взять один памперс и две простыни.

Если указанные средства приобретаются самостоятельно, то денежная компенсация выплачивается после подачи заявления и предоставления товарных чеков в органы социальной защиты. Сумма компенсации может не соответствовать реальным затратам, так как ее размер зависит от результатов аукциона на поставку данного вида технического средства.

Справка! Стоимость аукционного товара, как правило, значительно ниже цены аналога, представленного в розничной продаже, поэтому компенсация редко покрывает сумму, потраченную на покупку за счет личных средств.

Кому положены бесплатные памперсы для лежачего больного?

На государственном уровне бесплатное обеспечение лежачих больных памперсами и другими средствами по уходу и реабилитации возможно после официального признания прикованного к кровати человека инвалидом. Для такой категории людей разрабатываются индивидуальные программы реабилитации (ИПР), цель которых: восстановить нарушенные функции организма и компенсировать утраченные физические возможности. Помимо различных услуг и мероприятий, в программе указывается перечень необходимых инвалиду технических средств, в том числе и бесплатных памперсов или непромокаемых пеленок.

Решение о том, каким больным положены бесплатные памперсы, принимают сотрудники федеральной медико-социальной экспертизы по месту жительства, исходя из комплексной оценки состояния больного. Этапы пути получения бесплатных памперсов и других льготных изделий для лежачих больных обозначены в таблице.

После того, как комиссия медико-социальной экспертизы определится с тем, кому положены бесплатные памперсы для лежачего больного, а также с количественной потребностью в них, соответствующие изменения вносятся в индивидуальную реабилитационную программу пациента.

Повторная выдача происходит по истечении установленного периода пользования, или при возникновении необходимости досрочной замены. Если недееспособный гражданин по какой-либо причине отказывается от обеспечения льготным техническим средством, вписанным в ИПР, законом не предусматривается выплата денежной компенсации.

Памперсы для лежачих больных, не имеющих статус инвалида

Как получить памперсы для лежачих больных, если человек не ? Региональные бюджеты могут включать в себя средства, направляемые на социальную защиту таких граждан, при условии принятия в отдельно взятом регионе соответствующего закона или постановления. В рамках этих нормативных актов, принятых местными органами самоуправления, предусматривает возможность обеспечения малоимущих граждан такими видами помощи:

• субсидии на оплату коммунальных услуг;
• единоразовые выплаты;
• продукты питания, одежда, обувь, топливо;
• лекарственные препараты, памперсы, впитывающие простыни.

Узнав в департаменте социальной защиты, принята ли на региональном уровне соответствующая программа для малоимущих, можно просить выдачу денежной помощи или бесплатных памперсов для лежачих больных. Согласно законодательству, сумма среднего заработка семьи не влияет на условия преждоставления льготных изделий инвалидам. Малоимущие семьи для получения тех же памперсов или лекарств, должны представить справку, подтверждающую наличие среднедушевого дохода ниже установленной величины прожиточного минимума.

Чтобы узнать, как оформить бесплатные памперсы для лежачего больного в своем регионе, и в какие социальные программы входит конкретная категория граждан, достаточно обратиться за консультацией в местные органы социальной защиты по месту жительства. Подобная практика работает и в отношении других средств аналогичного функционального назначения.

Видео

Согласно статистическим данным на сегодняшний день в России проживает около 13 миллионов инвалидов. Это составляет примерно 10% от общего количества населения государства. Специалисты подсчитали, количество это постоянно меняется в большую сторону. Считается, что каждый год в нашей стране прибавляется почти миллион людей этой категории.

Кроме того, что инвалиды страдают различными недугами, они еще и являются самым незащищенным в материальном плане слоем населения. Для большинства не является секретом то, что инвалиды испытывают острую нехватку таких, казалось бы, обычных и простых вещей, как подгузники, гигиенические пеленки и простыни.

И хотя в государстве реализуется правительственный документ, предусматривающий целый ряд реабилитационных мероприятий, перечень различных средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам, в котором оговорено предоставление людям, имеющим инвалидность бесплатных подгузников, разных видов абсорбирующего белья, проблему в полном объеме это не решает.

По установленным государством нормам, в сутки одному человеку должно предоставляться три одноразовых памперса. Однако это количество катастрофически мало, так как реально каждый день больному с нарушениями выделительной системы (недержанием мочи и кала) необходимо как минимум вдвое больше положенных средств гигиены.

Согласно действующим законодательным актам инвалидам гарантируется проведение определенных реабилитационных действий, а также индивидуальная программа реабилитации (ИПР).

ИПР включает в себя системуспециальных мероприятий по реабилитации, призванную восстановить, компенсировать нарушенные функции организма, восстановить либо компенсировать способности этой категории граждан к выполнению посильных работ. Именно благодаря этой программе незащищенная часть нашего общества может бесплатно получать такие одноразовые гигиенические средства, как подгузники.

Получение льготы на подгузники для взрослых

Алгоритм получения льготы на подгузники для взрослых:

1. Получение инвалидности . Возможно, только после медицинского обследования и прохождения медико-социальной экспертизы.
2. Составление для инвалида персональной реабилитационной программы. Для этого больной должен обратиться в больницу к своему участковому врачу. Именно врач дает пациенту-инвалиду направление в Бюро медико-социальной Экспертизы (БМСЭ), в котором и должно быть указано, что больной нуждается в подгузниках для взрослых.
3. После рассмотрения ваших документов в БМСЭ больному данные о потребности в урологических средствах гигиены записывают в индивидуальной программе реабилитации (ИПР). В этой записи могут быть указаны как подгузники, так и впитывающие гигиенические пеленки.
4. Получение бесплатных памперсов.Чаще всего, выписывают три штуки на день, хотя при наличии определенных медицинских показателей количество может быть увеличено до пяти штук. Если кроме подгузников вы хотите получать гигиенические пеленки, то будьте готовы к тому, что общее количество положенных вам урологических средств не изменится. Другими словами, инвалид в этой ситуации может получить, например, два памперса и одну пеленку или, наоборот, один памперс и две пеленки – всего не более трех, в определенных случаях, пяти штук.

Получение льготных памперсов

После выполнения полного алгоритма получения льготы на бесплатное абсорбирующее белье и памперсы можно приступить непосредственно к их получению.

На данный момент существует два варианта получения бесплатных подгузников:

• Написать заявление исполнителю, назначенному в ИПР и просто получать памперсы от органов социальной защиты, согласно документам, выданным врачебно-трудовой экспертной комиссии (ВТЭК), вклеенным в медицинскую карту больного. При необходимости более подробно узнать о том, где и каким образом можно получить положенные средства гигиены в местных органах социального обслуживания.

• Приобретать подгузники самостоятельно, с последующей материальной компенсацией. В этом случае тоже нужно написать заявление исполнителю ИПР. Но при таком порядке вещей надо быть готовыми к тому, что сумма компенсации не покроет все расходы, так как цена одного памперса часто оказывается выше, заложенной компенсационной выплаты на единицу продукции (фиксируемые суммы компенсаций можно уточнить на сайте органов социальной защиты).

Для начала попробуйте первый способ, и только если вас что-то не устроит, например, качество подгузников, можете перейти ко второму варианту и приобретать урологические средства самостоятельно.

Конечно, количество предоставляемых тяжелым больным средств личной гигиены неизмеримо мало. Для людей с дисфункциями мочеиспускания и кишечных выделений тяжелой степени - это лишь минимальное облегчение. Однако даже такая не слишком большая помощь государства им важна и жизненно необходима.

Время и потребности разных категорий граждан не стоят на месте. Возможно, совсем скоро, количество выдаваемых инвалидам одноразовых подгузников будет соответствовать их реальным потребностям, и кроме этого к ним добавится еще ряд средств аналогичного функционального назначения.

Для получения бесплатных урологических памперсов больной должен быть признан инвалидом. В таком случае ему необходимо составить индивидуальную программу реабилитации, далее ИПР. Для получения бесплатных памперсов или пеленок, необходимо в ИПР, раздел технические средства реабилитации, внести необходимую запись.

Все действия начинаются с поликлиники по месту жительства. Вы приходите туда к вашему участковому врачу и просите направление в Бюро медико-социальной Экспертизы (БМСЭ), в котором врач должен указать, что вам необходимы памперсы для взрослых. В осноном выписывают 3 штуки на день, но по медицинским показателям 5 штук в день.

С этим направлением вы отправляетесь в БМСЭ, где вам и делают соответствующую запись в ИПР. А дальше вы действуете по своему выбору: либо получаете памперсы (написав заявление об обеспечении вас памперсами исполнителю, указанному в ИПР), либо покупаете памперсы сами, а затем получаете компенсацию.

Узнать подробнее как и где выдают памперсы в Вашем районе, можно в центре социального обслуживания.

Жизнь людей, прикованных к постели, могут еще более осложнить самые простые и обыденные, на первый взгляд, вещи. Такие, как, например, нехватка подгузников или впитывающих простыней. Людям, которые способны обслуживать себя самостоятельно, этого не понять. Но именно такие люди принимают законы, пишут инструкции, устанавливают нормы и правила по уходу за лежачими больными.

Фото http://www.happydoctor.ru

О нехватке подгузников и впитывающих простыней для пациентов больниц, домов престарелых и детских домов в один голос заявляют многие волонтеры. Не лучше дела обстоят и у тех, кто лежит дома. По установленным нормативам, в сутки на одного человека полагается не более трех штук. Этого количества не хватает даже при бережливом расходе: в реальности нужно в полтора-два раза больше. На все просьбы к руководству лечебных и социальных учреждений увеличить норму выдачи администрация лишь бессильно разводит руками и ссылается на стандарты. Если одним выдавать больше, чем другим, вскоре средств гигиены не хватит никому.

Ссылаясь на правила и стандарты, устанавливающие суточный расход памперсов, медработники не голословны. Документы, в которых указано, как часто инвалидам следует справлять естественные потребности, действительно существуют.

Статья 10 Федерального закона №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» гарантирует людям с ограниченными физическими возможностями обеспечение техническими средствами реабилитации (ТСР) за государственный счет. «Федеральная базовая программа реабилитации инвалидов – гарантированный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду бесплатно за счет средств федерального бюджета», – говорится в документе. В конце 2005 года правительство РФ утвердило ныне действующий перечень бесплатных реабилитационных мероприятий, техсредств и услуг. Пунктом 22 в нем значится «абсорбирующее белье, памперсы».

Однако в каком количестве нуждающиеся могут получить от государства эти средства гигиены, в распоряжении кабинета министров не указывается. Очевидно, что социальные обязательства могут считаться выполненными только в том случае, если полученные инвалидами средства реабилитации полностью удовлетворяют их потребности. Если подгузников хватает вдоволь, если от колясок не отваливаются, если протезы подходят по размеру. Ежедневную норму памперсов, выдаваемых лежачим больным, регулирует приказ Минздравсоцразвития №1666н «Об утверждении Сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены » от 27 декабря 2011 года. И того количества государственных подгузников, которое фигурирует в этом документе, инвалидам не хватает категорически.

В соответствии с утвержденными министерством сроками пользования, памперсы всех размеров и разной впитываемости следует использовать не более восьми часов (при синдроме полиурии – не более пяти часов). Таким образом, в сутки на человека приходится три памперса. Однако, как пишут на интернет-форумах родственники лежачих больных, в действительности менять приходится куда чаще – раз в пять-шесть часов, а то и через меньшие промежутки времени. Кое-кто пишет, что иногда памперсов хватает и на восемь часов, но это максимальный срок – редко кому так везет. По всей видимости, этот максимальный показатель чиновники Минздравсоцразвития взяли за норму. Не соответствует реальным потребностям инвалидов? Не беда! Зато какая экономия для казны…

Что касается производителей памперсов, то они прямо не указывают, через какие промежутки времени следует их менять, однако советуют делать это по возможности чаще, чтобы избегать воспалений и пролежней. Человек, который почти все время проводит в лежачем положении, и так предрасположен к их появлению. Не вовремя переодетый подгузник может всерьез усугубить ситуацию. За этим последует боль, страдания и долгое мучительное восстановление.

Из затруднительного положения, связанного с нехваткой выделяемых государством памперсов, каждый выходит как умеет. Кто-то вынужден реже их менять, кто-то пытается проводить какое-то время без памперсов, кому-то приходится доплачивать за недостающие подгузники из собственного кармана. Последний вариант не такой простой и не такой очевидный, каким кажется на первый взгляд.

Взятые на себя государством обязательства обеспечить инвалидов всем необходимым – это не жест доброй воли и не подарок щедрого барина. Для большинства людей, лишившихся физического здоровья, государственная помощь – это вопрос жизни и смерти. За свой счет обеспечить себя минимально необходимым набором средств реабилитации не под силу практически никому из инвалидов.

Во взятых наугад трех-четырех интернет-магазинах цены на подгузники для взрослых оказались примерно одинаковы. Даже если исходить из «государственных нормативов», в месяц одному больному необходимо не менее 90 памперсов. Это количество будет стоить ему почти 3000 рублей. Сумма для большинства инвалидов неподъемная, если учесть, что, например, месячная пенсия для инвалидов третьей группы в минувшем году составляла немногим более 3000 рублей. Если пользоваться государственными средствами гигиены, а остаток докупать на свои, выходит не намного легче.

Проблема состоит еще и в том, что во многих местах даже оговоренные законом три памперса в день на человека не доходят до адресата. В больницах или Фонде социального страхования нуждающимся либо выдают меньше подгузников, чем положено – на Урале, например, инвалидам первой группы отпускают не 90 подгузников в месяц, а 60 в квартал ! – либо не дают вообще ничего. В последнем случае, конечно, закон предусматривает выплату компенсации. «Компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств», – гласит, в частности, составленный Минздравсоцразвития документ под названием «Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации». Но в реальности чтобы получить эти деньги, приходится пройти семь кругов административного ада.

Как быть в такой ситуации, не очень понятно. К сожалению, надежд на законодательное изменение сроков пользования средствами реабилитации практически нет. По крайней мере, в ближайшем будущем. В то же время существуют обходные пути. Так, на одном из форумов знающие люди советуют договориться с врачом, чтобы он вписал в показания синдром полиурии. Тогда памперсов будут выдавать в полтора раза больше.

Кроме того, люди, профессионально занимающиеся реабилитацией инвалидов, рекомендуют смело идти по инстанциям и добиваться своего . «Врачи обязаны вписывать медицинские показания о нуждаемости инвалида в ТСР, максимально реабилитирующих инвалида по здоровью и в социальной сфере. Перечень бесплатно выдаваемых ТСР их никак не ограничивает», – пишут специалисты. В случае отказа медработников выдавать нужное для полноценной жизни больного количество подгузников существует «стандартное решение»: «письменное заявление (по всей форме) на имя главврача поликлиники, при неадекватном ответе или молчании в течении месяца – заявления параллельно в облздравотдел и в прокуратуру, потом – в суд». Впрочем, до суда такие дела не доходят практически никогда, достаточно бывает «телефонного разговора с компетентным лицом гор- или облздравотдела».

В соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005г. № 2347-р (ранее действовало распоряжение от 21.10.2004 г. N 1343-р) за счет средств федерального бюджета в 2005 году можно получить технические средства реабилитации, в частности абсорбирующее белье, памперсы .

Для получения абсорбирующего белья (памперсов и пеленок) для ребенка-инвалида, который имеет соответствующие медицинские показания, родителю (законному представителю) нужно обратиться к лечащему врачу поликлиники по месту жительства. Врач определяет необходимость данных средств реабилитации, их количество и заполняет форму 088/у, которая передается для проверки заместителю главного врача поликлиники по клинико-экспертной работе. После оформления документов в поликлинике родители либо социальный работник передают их в Бюро медико-социальной экспертизы (БМСЭ) для оформления индивидуальной программы реабилитации (ИПР) на 1 год. В ИПР вписываются необходимые реабилитационные средства.

Обеспечение техническими средствами реабилитации, в том числе абсорбирующим бельем и памперсами, осуществляется исполнительным органом Фонда социального страхования РФ (ФСС) по месту жительства (региональное отделение ФСС) на основании заявления инвалида в соответствии с индивидуальной программой реабилитации , разрабатываемой федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы. («Правила обеспечения в 2005 году инвалидов техническими средствами реабилитации … за счет средств федерального бюджета», утверждены постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2004 г. N 771).

Таким образом, после внесения записи в ИПР о нуждаемости в памперсах, Вам следует обратиться для решения вопроса обеспечения памперсами в отделение ФСС по месту жительства с заявлением примерно такой формы :

При подаче заявления Вы как законный представитель предъявляете паспорт и ИПР Вашего ребенка, в которой указана нуждаемость ребенка в памперсах. Заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений. Отделение ФСС в 15-дневный срок с даты получения заявления рассматривает его. На основании представленных документов и установив страховой номер индивидуального лицевого счета инвалида из Регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, принимается решение о постановке на учет в отделении ФСС по обеспечению памперсами, о чем в письменной форме уведомляется инвалид (его законный представитель).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17.10.2005 г. № 638 утверждены сроки использования технических средств реабилитации до их замены, где указано, что абсорбирующее белье и памперсы предоставляются в количестве 90 штук в месяц. При оформлении ИПР в БМСЭ советуем просить выписать памперсы на квартал, а не на месяц, поскольку довольно сложно каждый месяц заниматься их оформлением.

Заметим, что в «Правилах обеспечения в 2005 году инвалидов техническими средствами реабилитации … за счет средств федерального бюджета» ни в Приказе Минздрава и соцразвития от 17.12.2005 г. не предусмотрено требование указывать в ИПР для получения памперсов следующую информацию: количество в год, вес ребенка, впитываемость, длину, ширину. Однако Вы вправе просить при оформлении ИПР указать конкретные характеристики памперсов, подходящих ребенку. Более подробную информацию Вы сможете получить в ФСС./p>