Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев выступил с инициативой активнее привлекать маслихаты к формированию и обсуждению бюджетов. По его мнению, региональные и местные представительные органы должны иметь реальную возможность влиять на распределение финансовых средств, чтобы бюджет отражал не только общегосударственные приоритеты, но и конкретные потребности населения. Токаев подчеркнул, что взаимодействие между центральной властью и местными советами — ключ к эффективному расходованию средств. Маслихаты, обладая информацией о проблемах в своих территориях, могут предложить более точечные решения и обеспечить контроль за реализацией проектов. Это, в свою очередь, повышает прозрачность бюджетного процесса и снижает риски нецелевого расходования средств.
Участие маслихатов в бюджетном цикле поможет улучшить качество принимаемых решений: местные депутаты, опираясь на отзывы жителей и данные о проблемных точках, способны корректировать приоритеты финансирования. Токаев отметил, что бюджет должен быть инструментом развития территорий, а не только документом для перечисления средств. Поэтому важно, чтобы приоритеты расходов формировались с учётом мнения тех, кто в конечном итоге от этих решений зависит. Помимо разработки бюджета, маслихаты могут сыграть важную роль в мониторинге исполнения бюджетных программ.
Наличие прозрачного механизма обратной связи позволит быстрее выявлять отставания и перенаправлять ресурсы на наиболее актуальные нужды. Это также способствует повышению ответственности исполнительной власти перед населением и снижает коррупционные риски. Важной составляющей изменённого подхода станет усиление кадрового потенциала местных органов: Токаев призвал обеспечить депутатов маслихатов необходимыми аналитическими ресурсами и доступом к данным, чтобы они могли принимать взвешенные решения.
Это предполагает обучение, внедрение современных информационных систем и укрепление взаимодействия между уровнями власти. Перевод инициатив в практическую плоскость потребует правовой и организационной доработки. Необходимо определить чёткие процедуры участия маслихатов в бюджетном процессе, регламенты их взаимодействия с исполнительными органами и механизмы учёта их предложений при формировании окончательных документов. Токаев отметил, что без соответствующих изменений в законодательстве интеграция маслихатов останется формальной.
Преимущества включения маслихатов в бюджетирование очевидны: более адресное распределение средств, повышение доверия граждан к власти и более оперативное реагирование на вызовы. Кроме того, усиление роли местных советов стимулирует развитие гражданского общества и повышает вовлечённость населения в управление территориями. Однако такой переход потребует времени и последовательных шагов. Необходимо не только прописать новые полномочия, но и создать условия для их реализации: обеспечить финансирование для аналитической работы, наладить систему прозрачной отчётности и обучить депутатов навыкам бюджетного анализа.
Только в этом случае маслихаты смогут полноценно выполнять свою функцию и действительно влиять на бюджетные решения. В завершение Токаев подчеркнул, что участие маслихатов в бюджетном процессе — важный шаг к укреплению местного самоуправления и повышению эффективности государственных расходов. Активное вовлечение территориальных представителей позволит сделать бюджет инструментом развития на местах и обеспечить более справедливое распределение ресурсов.