Съезд Компартии Китая: председатель становится императором? Политика обновления: какую стратегию развития выбрал Китай после XIX съезда Коммунистической партии.

Банер "не было бы партии, не было бы Китайской Народной Республики" среди многих других можно было увидеть в столице Поднебесной на время проведения XIX съезда Коммунистической партии Китая.

Он дал отсчет новому этапу в развитии страны, который пройдет под знаменем так называемой новой эры для Китая. А новым "путеводителем" при руководстве государством станут идеи Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой. Идеи Си включили в обновленный устав КПК. Само по себе принятие поправок к уставу - событие плановое, однако в этот раз можно говорить о его особом значении.

Китайская пресса называет идеи Мао Цзэдуна, Дэн Сяопина и теперь и идеи Си Цзиньпина - главными достижениями в китаизации марксизма. При этом недвусмысленно объясняет, что теперь у страны во главе с председателем Си появился четкий путь развития, а партия, руководствуясь идеями председателя, сможет наконец распрощаться с оставшимися в стране проблемами. Наблюдатели, в свою очередь, отмечают, что никому из предыдущих китайских лидеров (кроме великих Мао и Дэна) не удавалось закрепить свое имя в партийном уставе.

За пять лет правления Си показал себя человеком с нестандартным, гибким мышлением, поэтому не стоит ожидать от него шаблонных решений

По итогам съезда во всех руководящих органах партии произошли кадровые ротации. При этом в своих материалах китайские СМИ обращают внимание на то, что кандидаты на руководящие посты прошли тщательную проверку и отбор, обладают высокими моральными качествами и заслуживают доверия всей страны.

В среду разрешилась, можно сказать, главная кадровая интрига XIX съезда, когда журналистам представили новый состав высшего звена партии - Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК. Си Цзиньпин лично представлял тех, кто встанет у руля Китая на ближайшие пять лет. "Я твердо верю, жизнь китайского народа с каждым годом будет все лучше и лучше", - сказал Си на встрече с прессой. Он посоветовал журналистам внимательно следить за переменами, которые будут происходить в Китае после XIX съезда.

Александр Ломанов , главный научный сотрудник Института Дальнего Востока РАН:

Самое впечатляющее - это то, что КПК озвучила планы развития на 30 лет вперед. Такой подход можно назвать уникальным, он характеризует китайскую компартию как структуру, ставящую долгосрочные стратегические задачи, результатов от реализации которых, скорее всего, не увидят большинство из нынешнего руководства КПК. При этом поставленные цели охватывают все основные направления развития КНР, включая экономику, политику, укрепление влияния Пекина за рубежом, социальную сферу, охрану окружающей среды и другие. В комплексе получается всеобъемлющая стратегия, способная превратить Китай в мирового лидера и обеспечить ему большее влияние, чем есть сегодня у США, по крайней мере в развивающихся странах.

Надо отметить, что нынешний съезд систематизировал те идеи и концепции, что были предложены Си Цзиньпином за пять лет его правления. Одна из этих идей - строительство общей судьбы человечества. Это ключевая идея, хотя она, как и все остальные, дана общими мазками - на съездах КПК вообще не представляют конкретные планы с цифрами, этим уже потом занимаются министерства и ведомства. Так вот, идея строительства общей судьбы человечества для Китая достаточно новая. Ведь еще Дэн Сяопин завещал китайцам действовать по возможности тихо, не демонстрируя своих возможностей. Но теперь ситуация иная, и у Пекина появилось свое четкое представление, как должен выглядеть мир.

При этом Си предложил и смену подхода к контактам с другими странами, подчеркнув, что отношения должны строиться на взаимной выгоде, и, более того, Китай должен помнить о своем долге перед человечеством и уметь, если надо, отказываться в чем-то от собственной выгоды во имя помощи людям.

Также одно из очень важных новшеств XIX съезда КПК - разрушение неформальной системы, когда правящий тандем управляет страной два срока по пять лет, а потом председатель КНР передает власть преемнику. Но есть ли преемник - пока совершенно неясно, хотя о том, что Си займет место руководителя государства, было ясно еще за пять лет до его прихода. Две кандидатуры, которых рассматривали в качестве преемников, сегодня не актуальны. Один из них оказался замешан в коррупционном скандале, о другом просто перестали упоминать китайские СМИ. Полагаю, стоит рассматривать два варианта действий Си в отношении передачи власти. Причем оба варианта равноценны. Первый - преемник появится незадолго до 2022 года, когда состоится ХХ съезд КПК, на котором Си, согласно традиции, может передать власть. Неизвестную сегодня кандидатуру быстро проведут по всем необходимым постам, чтобы он мог занять кресло первого лица.

Второй вариант - Си сам может остаться на третий срок на посту председателя КНР. Для этого, конечно, придется вносить определенные изменения в законодательство. Но, учитывая, что Си уже сегодня - непререкаемый авторитет, канонизированный партией как автор идеи социализма с китайской спецификой, поправки в законы не должны составить проблему.

При этом не стоит рассчитывать, что преемником может стать кто-то из шестерых членов политбюро, назначенных в генсекретариат ЦК КПК, - все они не проходят по возрасту.

Надо отметить, что за пять лет правления Си показал себя человеком с нестандартным, гибким мышлением, поэтому не стоит ожидать от него шаблонных решений.

В Пекине началось важнейшее для Китая политическое событие - съезд Компартии. Впервые за последние годы эксперты не берутся предсказать его итоги. Неизвестно, кто войдет в высшее руководство и изменится ли роль лидера Си Цзиньпина

XIX съезд Коммунистической партии Китая (Фото: Damir Sagolj / Reuters)

Главное событие пятилетки

Съезды Коммунистической партии Китая проходят раз в пять лет . В ходе нынешнего, XIX съезда делегаты в течение недели обсудят ситуацию в стране и цели ее развития, должен быть обновлен и кадровый состав высших партийных органов. Съезд утвердит состав центрального комитета партии (ЦК), в котором работают 200 человек. ЦК предстоит утвердить политбюро из 25 членов, а политбюро — главный орган управления страной, постоянный комитет политбюро из семи человек.

При двух предыдущих лидерах КНР Цзян Цзэмине и Ху Цзиньтао на съезде, приходящемся на окончание первого срока их работы, еще до начала мероприятия было известно, кто войдет в политбюро и постоянный комитет, а эксперты могли с уверенностью указать на того, кто займет пост генсека партии, а потом и председателя страны по окончании следующей пятилетки (и Цзян Цзэминь, и Ху Цзиньтао пробыли на посту председателя по десять лет). Так, о том, что нынешний председатель КНР и генсек Компартии Си Цзиньпин через пять лет займет свой пост, эксперты с уверенностью говорили еще в 2007 году, когда Си вошел в состав постоянного комитета. Вместе с ним в тот же год в состав комитета был введен Ли Кэцян, которого прочили на пост премьера Госсовета. Это предсказание также сбылось.

Степень волатильности и неопределенности на XIX съезде беспрецедентна, такого ​не было с начала 1990-х, говорит руководитель программы «Россия в Азиатско-Тихоокеанском регионе» Московского центра Карнеги Александр Габуев. Достоверной информации о будущем составе политбюро ничтожно мало даже у источников, которые в предыдущие годы подобной информацией обладали благодаря своим контактам в Пекине, говорит эксперт. Это связано как с последствиями антикоррупционной чистки в Китае и атмосферой страха, так и с гиперконцентрацией власти в руках Си и его ближайших сподвижников, объясняет Габуев. Ясно только, что Си сохранит свои посты как минимум на ближайшие пять лет.

За несколько месяцев до съезда в числе вероятных преемников Си Цзиньпина в 2022 году эксперты называли члена политбюро Сунь Чжэнцая. Однако в июле этого года Сунь, занимавший пост председателя городского комитета Компартии Чунцина, был отстранен от должности по обвинениям в коррупции. ​

В ходе съезда также будут внесены изменения в устав КПК, сообщило «Синьхуа». Какие именно — пока неизвестно. Не исключено, что в основополагающем документе партии появится упоминание Си Цзиньпина. Пока в уставе партии поименно указаны только двое руководителей в начале документа : «Коммунистическая партия Китая руководствуется в своей деятельности марксизмом-ленинизмом, идеями Мао Цзэдуна, теорией Дэн Сяопина, важными идеями тройного представительства (производительных сил, культуры и широких слоев населения) и научной концепцией развития». Научная концепция развития — инициатива предшественника Си, однако имя Ху Цзиньтао в документ не было внесено.

Будет ли оформлено теоретическое наследие Си в уставе КПК — еще одна загадка съезда, говорит Габуев из Центра Карнеги. Если он будет записан туда по имени, это заметно укрепит его авторитет в партии и поставит вровень с основателем КНР Мао Цзэдуном и реформатором Дэн Сяопином, говорит эксперт.Пока у Си звание «руководящего ядра Компартии Китая». Оно было присвоено ему на пленуме ЦК в октябре 2016 года.

Первые пять лет правления Си Цзиньпина были временем необычно сильной концентрации власти у одного человека и крайне жесткой антикоррупционной чистки госаппарата, говорит ведущий научный сотрудник Института Дальнего Востока РАН Василий Кашин. За этот период через Центральную комиссию по проверке дисциплины прошли дела более 1,3 млн чиновников, малая часть из них была осуждена, но очень многие поплатились карьерой. В результате старые закономерности, касавшиеся коллективного характера руководства, соперничества и сотрудничества разных группировок, нарушились, говорит Кашин.

Одним из поводов для вывода из состава постоянного комитета и политбюро был возраст. По сложившейся традиции чиновники старше 67 лет покидали свои посты. Однако этот принцип может быть изменен из-за руководителя Центральной комиссии по проверке дисциплины (главный антикоррупционный орган) и члена постоянного комитета Ван Цишаня, говорят эксперты. Главе антикоррупционной комиссии в 2017 году исполнилось 69 лет, однако он очень близок к Си, поэтому может остаться на своем посту. Всего на пенсию «по возрасту» могут быть отправлены пять членов постоянного комитета, учитывая Ван Цишаня.

Безупречный стиль и повышение качества

Съезды Компартии Китая проходят в центре Пекина в здании Дома народных собраний на площади Тяньаньмэнь.

Государственное агентство «Синьхуа» рапортовало о приезде в Пекин более 2200 делегатов, избранных более чем из 89 млн членов КПК по всей стране. Отбор был жестким, сообщает агентство: кандидаты в делегаты съезда должны быть высоко квалифицированными в политических и идеологических вопросах, соблюдать безупречный стиль в работе и жизни, быть компетентными в обсуждении государственных дел и преуспевающими в своей работе.

Агентство не скрывает, что темпы роста численности Компартии замедляются — в 2016 году в партию вступили на 0,3% меньше, чем в 2015 году, — но «при этом качество новых членов партии повышается».

Роли Си в истории

Начался съезд 18 октября выступлением председателя КНР Си Цзиньпина, который также занимает пост генсека партии и председателя Центрального военного совета. «Мы должны как полностью построить среднезажиточное общество <...> так и будучи на подъеме, начать «новый поход» к цели, намеченной к столетию КНР, — всестороннему построению модернизированного социалистического государства», — заявил он (цитата по «Синьхуа»). (Фото: Jason Lee / Reuters)

Выступление председателя КНР на открытии съезда продолжалось 3,5 часа. Борьба с коррупцией будет продолжена, пообещал Си. Чтобы она была эффективной, необходимо «сохранять эффект жесткого сдерживания, высокой напряженности и постоянного устрашения», указал председатель .Он также пообещал, что к 2035 году Китай модернизирует свои вооруженные силы, чтобы они полностью отвечали вызовам современности и требованиям нового времени. Пообещал активизировать деятельность по контролю интернет-пространства. «Мы обеспечим его чистоту», — заявил китайский лидер.

Говоря о международных вопросах, председатель КНР призвал все страны отказаться от «менталитета холодной войны», решать все споры миром, совместно бороться с изменением климата. Говоря о Тайване, независимость которого от Китая Пекин не признает, Си пообещал «всеми силами» противостоять сепаратизму.

В условиях беспрецедентного информационного вакуума открывается сегодня в Пекине XIX съезд Компартии Китая, на котором определится состав руководства страны на ближайшие пять лет. Последний год был ознаменован подковерной борьбой внутри китайской элиты, фракции которой стремились провести как можно больше «своих» людей на руководящие посты в партийных и государственных органах. Генеральный секретарь Си Цзиньпин консолидировал власть, чтобы стать вровень с отцами-основателями КНР и провести столь необходимые ей реформы. Результаты съезда покажут, накопил ли он достаточно политического капитала для окончательной победы над противниками и слома негласных правил, по которым страна жила последние 25 лет.

Политпроцесс эпохи перемен

Обычно список тех, кто войдет в управляющее страной Политбюро, известен за три-четыре месяца до съезда. Так было с начала 1990-х годов, когда в Китай потекли инвестиции и предсказуемость стала цениться выше секретности. Иностранных политиков и бизнесменов убеждали: вне зависимости от того, кто возглавит государство, заводы будут работать, иностранцы смогут вывести прибыль, а политических и социальных потрясений не предвидится. Определенность служила сигналом того, что двух взглядов на развитие общества нет: в Компартии существует консенсус. Конфуцианскую гармонию в элите обеспечивал процесс всеобщего накопления капитала, на фоне которого политические дрязги выглядели неуместными.

В этот раз традиция оказалась нарушена. Китайские, российские и американские эксперты в беседе с “Ъ” только разводили руками: кто по итогам XIX съезда встанет у руля государства, остается лишь гадать.

Рост уровня секретности может быть свидетельством усиления внутрипартийной дисциплины, над которым Си Цзиньпин работал последние пять лет. Впрочем, оно может говорить и о том, что по сравнению с временами Цзян Цземиня и Ху Цзиньтао сильно сократилось число людей, реально участвующих в принятии решений, а с ними - и количество «сливов» в прессу. Нынешний глава Китая уже серьезно изменил облик политической системы страны, и не исключено, что через неделю (когда закончится съезд), она изменится еще больше.

Собирающийся раз в пять лет съезд Компартии Китая - верховный орган управления 89-миллионной партией и по факту - всей страной. Примерно 2,3 тыс. партийных делегатов утверждают состав Центрального комитета (ЦК), в который входят 200 членов и 176 кандидатов в члены, не имеющих права голоса, но имеющих шансы впоследствии стать полноправными членами. ЦК, в свою очередь, утверждает Политбюро (25 человек) и Постоянный комитет Политбюро (ПКПБ, семь человек), которые и принимают основные политические решения. По факту и состав ЦК, и состав будущего Политбюро определяется предыдущим составом Политбюро в ходе интенсивного торга между соперничающими группами интересов.

Как минимум с начала 1990-х годов действует негласное правило «шестьдесят семь - проходит, шестьдесят восемь - удалить». Члены Политбюро старше 67 лет на съезде должны уйти в отставку, чтобы освободить дорогу новому поколению и не допустить впадения системы в маразм. Установлены возрастные лимиты и для других органов власти. В соответствии с ними, по итогам XIX съезда состав ЦК должен обновиться более чем наполовину, Политбюро покинут 11 человек, а ПКПБ - пятеро, все, кроме Си Цзиньпина и премьер-министра Ли Кэцяна.

По заведенной архитектором китайских реформ Дэн Сяопином традиции, генеральный секретарь и премьер вступают в должность на съезде, год проведения которого оканчивается на двойку (1992, 2002, 2012, 2022), в то время как съезды, оканчивающиеся на семерку (1997, 2007, 2017, 2027), служат цели подведения промежуточных итогов правления. В ходе них в ПКПБ, как правило, вводятся будущие генсек и премьер-министр, которые отличаются от остальных его членов молодостью (им обычно около 50 лет, тогда как остальным членам ПКПБ 60–65 лет). Ими в 2022 году должны были стать протеже бывшего генсека Ху Цзиньтао Сунь Чжэнцай и Ху Чуньхуа, самые молодые члены нынешнего Политбюро.

Сотрясатель основ

О том, что вся эта стройная система, скорее всего, рухнет, начали говорить практически с самого начала правления Си Цзиньпина. Генсек сразу же проявил себя как куда более сильный и авторитарный лидер, чем два его предшественника. Начатая им антикоррупционная кампания обернулась беспрецедентной чисткой: в тюрьму по обвинению в коррупции были отправлены заместители руководителя контролирующего армию Центрального военного совета (ЦВС) Сюй Цайхоу и Го Босюн, видный партийный деятель Чжоу Юнкан и глава парткома Чунцина (крупнейший по площади город центрального подчинения в КНР) Бо Силай, считавшиеся прежде неприкасаемыми. Но настоящим шоком стало снятие в июле со своего поста и последующий арест нового главы парткома Чунцина Сунь Чжэнцая, которого считали одним из двух согласованных элитой будущих лидеров страны.

Затем появились слухи о том, что Си Цзиньпин может пренебречь возрастными ограничениями и сохранить на посту своего ближайшего соратника, главу Центральной комиссии по проверке дисциплины (ЦКПД, главный антикоррупционный орган) Ван Цишаня, которому в 2017 году исполнилось 69. Последние пять лет он неутомимо боролся с политическими врагами генсека, и замену ему найти было бы непросто. В последний год высокопоставленные партийные чиновники в официальных китайских СМИ готовили почву для сохранения Ван Цишаня на посту, как бы невзначай роняя фразы, что «ограничения по возрасту - обычай, а не правило» и «с учетом развития современной медицины важны навыки человека, а не его возраст».

На фоне явных разногласий между первыми лицами в правящем тандеме многие эксперты начали говорить о том, что на съезде вполне может быть вынесен «вотум недоверия» премьер-министру Ли Кэцяну. Он принадлежит к противостоящей Си Цзиньпину группировке «комсомольцев», главой которой считается бывший генсек Ху Цзиньтао. Различия во взглядах между двумя лидерами из-за закрытости системы не всегда очевидны, но в целом генсек выступает сторонником куда более радикальных преобразований в экономике. С критикой действий Ли Кэцяна в 2015 и 2016 году выступал в официальных СМИ экономический советник Си Цзиньпина Лю Хэ, подписывавший свои статьи как «авторитетная персона». Он указывал на нерешительный и ошибочный характер действий премьера в ситуации с реформой госпредприятий и финансовым кризисом 2015 года.

Наконец, главной долгосрочной интригой съезда станет вопрос о сохранении полномочий самого Си Цзиньпина за рамками установленного десятилетнего срока. «Он не уйдет в 2022 году,- уверял “Ъ” профессор Токийского университета Акио Такахара.- Учитывая масштаб начатых им реформ и желание остаться в истории, он будет искать способы задержаться у власти и довести начатое до конца». Технически о намерении нарушить лимит в десять лет будет говорить отсутствие в новом составе ПКПБ двух молодых политиков-преемников. Впрочем, здесь возможны варианты. «К примеру, Си Цзиньпин может в 2022 году сохранить реальную власть, оставшись главой партии и ЦВС, а свой пост председателя КНР отдать кому-то другому,- сообщил “Ъ” научный сотрудник Центра азиатско-тихоокеанских исследований ИИАЭ ДВО РАН Иван Зуенко.- До 1992 года эти позиции были разделены и пост председателя КНР был не так важен».

Новая чжэцзянская армия

На съезде генсек, как и любой лидер до него, попытается провести в состав управляющих органов как можно больше своих людей. «Ему нужны не просто кадры на высоких позициях, а те, кто реально влияет на принятие политических решений. При этом формально они даже могут занимать не такие видные посты,- говорит “Ъ” глава азиатской программы Московского центра Карнеги Александр Габуев.- В частности, он, скорее всего, постарается укомплектовать своими кадрами руководство отделов ЦК КПК и назначить глав всех важнейших малых групп, где происходит реальная выработка курса».

Протеже Си Цзиньпина в Китае называют «новая чжэцзянская армия», так как большинство его выдвиженцев так или иначе столкнулись с ним в период его работы в провинции Чжэцзян. Среди них наиболее интересная фигура - нынешний глава парткома Чунцина Чэнь Миньэр. Он работал главой департамента пропаганды Чжэцзяна в период, когда провинцию возглавлял Си Цзиньпин. По возрасту Чэнь Миньэр вполне подходит на роль одного из двух лидеров следующего поколения руководителей. Это уже второе его назначение на роль главы парткома региона: до Чунцина он руководил провинцией Гуйчжоу и таким образом выполнил одно из негласных условий вхождения в ПКПБ: поработать руководителем как минимум одного богатого и одного бедного региона.

Среди других сторонников Си Цзиньпина, которые могут войти в ПКПБ и Политбюро, называют главу орготдела ЦК КПК Чжао Лэцзи, глав парткомов Шанхая и Пекина Хань Чжэна и Цай Ци, главу канцелярии ЦК КПК Ли Чжаньшу, его экономического советника Лю Хэ и еще ряд лиц. У генсека хватит людей, чтобы занять ими все вакантные посты в высшем партийном органе власти, но может не хватить политического капитала. Из-за этого, как замечали многие опрошенные “Ъ” эксперты, он может пойти на сокращение постоянного комитета Политбюро с семи до пяти человек, что внутрипартийные правила вполне допускают. Это позволит Си Цзиньпину легче проводить в жизнь свои решения, но может вызвать недовольство внутри партии, которая за последние 30 лет привыкла к более демократичному принятию решений.

Наиболее консенсусной конфигурацией элиты на сегодняшний день видится введение в ПКПБ одновременно протеже генсека Чэнь Миньэра и партсекретаря провинции Гуандун Ху Чуньхуа, принадлежащего к противостоящей Си Цзиньпину фракции «комсомольцев». Это позволило бы сохранить внутриэлитное согласие и обеспечить преемственность власти в 2022 году.

Идея, брошенная в массы

На съезде генсек представит доклад, который подведет итоги прошедших пяти лет и определит ориентиры на следующие пять. Обычно он состоит приблизительно из 29 тыс. иероглифов и 13 разделов. Кратко важнейшие моменты доклада были очерчены в коммюнике, вышедшем 14 октября по завершении Седьмого пленума ЦК Компартии XVIII созыва. Согласно ему, изменения будут внесены в устав Компартии, по факту стоящий выше конституции КНР. Эти изменения «будут отражать последние достижения китаизации марксизма, новые концепции управления, новый опыт в укреплении лидерства партии».

Другими словами, в партийный устав будет добавлен вклад самого Си Цзиньпина, который в отличие от предшественников породил уже несколько концепций, претендующих на место в истории. Интрига здесь состоит в том, будут ли идеи генсека указаны в уставе безлично, как, например, «концепция научного развития» Ху Цзиньтао, или с упоминанием имени, как уже включенные в текст «идеи Мао Цзэдуна» и «теория Дэн Сяопина». Если выберут второй вариант, это будет означать, что нынешний лидер Китая встанет в один ряд с отцами-основателями страны и куда выше своих двух предшественников.

Китайская пресса загодя стала готовить почву для включения в устав «идей Си Цзиньпина». В июле о них опубликовало статью влиятельное коммунистическое издание «Исследования партстроительства», по мнению которого, концепция генсека помогает «еще больше локализовать марксизм в Китае и развить теорию социализма с китайскими характеристиками». Как отметил в беседе с “Ъ” старший научный сотрудник Центра исследований Восточной Азии и ШОС ИМИ МГИМО Игорь Денисов, «скорее всего, в текст устава идеи генерального секретаря войдут как новая концепция государственного управления».

Впрочем, если устав и пополнится «идеями Си Цзиньпина», то это будет, скорее, свидетельствовать об авторитарном характере новой власти, а не о том, что нынешний генсек по масштабу личности стал вровень с Мао Цзэдуном и Дэн Сяопином. Хотя всю предсъездовую неделю агентство «Синьхуа» напоминало о достигнутых за прошедшее пятилетие успехах (среднегодовой рост экономики в 7,2%, рост располагаемых доходов домохозяйств с 7,3 тыс. юаней до 23,8 тыс. юаней, двукратное сокращение бедности), большинство из них стали результатом работы экономической машины, построенной предшественниками Си Цзиньпина. Он же всю прошедшую пятилетку в основном консолидировал власть, чтобы сломить инертную бюрократическую среду. Открытая XIX съездом эпоха покажет, использует ли он свои полномочия для преображения общества или укрепление власти все же было самоцелью.

Михаил Коростиков

ПЕКИН, 24 октября. /ТАСС/. XIX съезд Коммунистической партии Китая (КПК) включил во вторник положения об идеях председателя КНР Си Цзиньпина о новой эре социализма с китайской спецификой в ее обновленный устав.

Более 2,3 тыс. делегатов от 90-миллионной партии приняли это решение единогласно. Высший партийный орган подвел итоги последних пяти лет в жизни страны, а также актуализировал важнейшие направления ее развития на следующую "пятилетку".

Делегаты утвердили отчетный доклад ЦК и Центральной комиссии КПК по проверке дисциплины прежнего созыва, приняли поправки в устав партии, а также обновили ее идеологическую базу.

Увековечен в уставе партии

Съезд одобрил включение положения об идеях председателя КНР Си Цзиньпина о новой эре социализма с китайской спецификой в обновленный устав партии. Это первый случай после Мао Цзэдуна, когда имя деятеля включено в основополагающий партийный документ при его жизни.

Теперь в идеологической базе Компартии упоминаются три человека - Мао Цзэдун, архитектор китайских экономических реформ Дэн Сяопин и Си Цзиньпин.

"Под руководством идей Си Цзиньпина о новой эре социализма с китайской спецификой, Компартия Китая ведет все нации китайского народа в великой борьбе, осуществлении великой цели и претворении в жизнь мечты (о возрождении Китая - прим. ТАСС), обеспечивая становление новой эры социализма с китайской спецификой", - говорится в обновленной версии устава.

Среди других дополнений в этот документ были приняты положения об "абсолютном руководстве" со стороны партии над вооруженными силами страны. Также делегаты съезда утвердили внесение в устав инициативы "Один пояс, один путь" (иное название - "Экономический пояс Шелкового пути") и требование к партийцам продолжать всестороннюю борьбу с коррупцией.

Мирный путь развития

В принятой XIX съездом резолюции говорится, что КНР будет неизменно следовать мирному пути развития и содействовать построению новой системы международных отношений.

"Съезд одобряет представленный в докладе анализ международной обстановки и выдвинутый курс внешнеполитической работы и подчеркивает, что Китай будет неизменно следовать по пути мирного развития, высоко нести знамя мира, развития, сотрудничества и всеобщего выигрыша, твердо придерживаться основной цели своей внешней политики - защищать мир во всем мире и содействовать совместному развитию", - отмечается в документе.

Адаптированная оборона

Партийный форум поставил задачу адаптировать стратегию национальной обороны КНР к современным условиям и модернизировать вооруженные силы страны до уровня ведущих армий мира.

"Съезд подчеркивает, что перед лицом значительных изменений в сфере национальной безопасности и требований времени в строительстве сильного государства с могущественными вооруженными силами необходимо неуклонно сохранять приверженность строительству сильных вооруженных сил, в полной мере претворить в жизнь идеи Си Цзиньпина об укреплении армии, адаптировать военную стратегию к новым условиям", - говорится в документе.

Кадры

Как ожидается, наряду с председателем КНР Си Цзиньпином и премьером Госсовета Ли Кэцяном по итогам первого пленума ЦК КПК XIX созыва в Постоянный комитет Политбюро могут войти ряд других перспективных деятелей. Среди них - ведущий теоретик и идеолог партии Ван Хунин, нынешний глава канцелярии ЦК КПК (аналог администрации главы государства) Ли Чжаньшу, секретарь парткома Шанхая Хань Чжэн, глава организационного отдела ЦК КПК Чжао Лэцзи и вице-премьер Госсовета Ван Ян. Точное число членов Постоянного комитета, как всегда в подобных случаях, остается неизвестным, однако по последним данным, наблюдатели считают наиболее вероятным сохранение в нем нынешних семи "кресел".

В Политбюро ожидается появление таких фигур, как экс-главы партийного комитета "беспокойного" Синьцзян-Уйгурского автономного района Чжан Чуньсяня, который к настоящему времени продвинулся на должность заместителя председателя руководящей группы ЦК КПК по партийному строительству. В этом же ряду - секретарь пекинского парткома Цай Ци. Этого выдвиженца, сделавшего в последние годы головокружительную карьеру, тоже считают одним из доверенных лиц Си Цзиньпина. Одним из наиболее "молодых" претендентов называют нынешнего главу парткома мегаполиса Чунцин - Чэнь Миньэра.

Из видных партийных "умов" в Политбюро может "подняться" глава канцелярии рабочей группы ЦК КПК по финансам и экономике Лю Хэ, которого считают ключевым советником Си Цзиньпина по экономической тематике. Член Госсовета, экс-глава МИД КНР Ян Цзечи также имеет высокие шансы на попадание в Политбюро: он занимает в партийно- государственной иерархии страны более высокий ранг, чем нынешний министр иностранных дел Ван И, и курирует дипломатические отношения с важнейшими партнерами Китая.

"Разбавить" мужское общество в высшем звене партийного руководства может бывшая секретарь парткома Тяньцзиня, а ныне глава отдела Единого фронта ЦК Сунь Чуньлань, а также глава Государственного комитета по делам здравоохранения и ограничения рождаемости Ли Бинь.

В Пекине 18 октября стартует XIX съезд Компартии Китая, который «определит новый план реформ и развития страны на предстоящие пять лет и более долгосрочную перспективу». На нем соберутся 2280 делегатов от крупнейшего в мире политического объединения, в рядах которого насчитывается более 89 млн человек, сообщает МРК.

Официальный представитель XIX съезда То Чжэнь отметил, что на подготовку к прениям ушел целый год напряженной работы, в которой участвовали 59 исследовательских центров, правительственных и партийных департаментов, подготовивших 80 докладов по более чем 20 актуальным темам.

Среди делегатов – представители всех страт общества. В частности, на нынешнем съезде повышено представительство рабочих и крестьян: их будет представлять 771 делегат, или 33,7% от общего числа. В том числе это 198 рабочих, 86 крестьян, 283 представителя высокопрофессионального техперсонала. 11,5% делегатов – представители нацменьшинств. 24% делегатов – женщины.

На повестке дня – рассмотрение и принятие трех документов. Это доклад ЦК КПК, доклад Центральной комиссии КПК по проверке дисциплины, а также поправки в устав КПК.

Первый из них определит стратегию партии на ближайшие пять лет, в том числе в сфере экономической деятельности. Именно экономический раздел доклада архиинтересен зарубежным журналистам, и это не случайно: на сегодня мировую экономику уже невозможно представить без Китая, на который приходится порядка 15% глобального ВВП. За последние пять лет КНР обеспечила порядка 30% глобального роста, это больше чем вклад США, Евросоюза и Японии вместе взятых.

Более того, КНР все глубже интегрируется в глобальную экономическую структуру. Это уже не изолированная экономика, которой был Китай 40 лет назад. Это уже даже не просто мировая фабрика, которой КНР являлась в начале века. Сегодня Китай – это крупный глобальный инвестор, ежегодный объем его иноинвестиций растет в среднем на 3%, за прошедшие четыре года общий объем китайских капиталовложений за рубеж составил 489,5 млрд долларов. Это и крупнейшая торговая держава, на которую приходится 11% объема международной торговли. Это и инициатор все новых глобальных интеграционных инициатив. Достаточно вспомнить молодую, но уже стремительно развивающуюся интеграционную инициативу «Одного пояса – Одного пути», к которой присоединились уже порядка 70 государств Европы, Азии и Африки.

В будущем реформы экономической системы будут продолжены, с уверенностью констатировал То Чжэнь. Он напомнил, что сегодня темпы экономических и социальных реформ в КНР довольно высоки: за прошедшие пять лет состоялось 38 заседаний Центральной руководящей группы по делам реформ, утверждено более 1500 мер в рамках продвижения реформ и открытости. Постоянные реформы, адаптация к постоянно меняющейся ситуации – это нормальный процесс партийной и государственной деятельности, считает То Чжэнь. При этом он подчеркнул, что при всех реформах многие основные концепции и принципы партийной и государственной деятельности останутся неизменными. В частности, Китай продолжит расширять открытость внешнему миру, при этом гарантируя права зарубежного капитала.

Горячая тема съезда – борьба с коррупцией. О ней будет говориться в докладе Центральной комиссии КПК по проверке дисциплины. В преддверии прений она сообщила, что за прошедшие пять лет в Китае более 1,3 млн чиновников понесли дисциплинарные и административные наказания за «нарушение партийной дисциплины». В отношении 35,5 тыс. чиновников в 2013-2015 г.г. были возбуждены уголовные дела по обвинению в коррупции. Большинство наказанных – т.н. “мухи” – коррумпированные функционеры из администраций и партийных организаций уездного или более низкого уровня. Но есть и много «тигров» – небожителей из верхних эшелонов власти. Антикоррупционные расследования проведены в отношении 280 чиновников в ранге министра, 8600 – в ранге замминистра или начальника департамента. Показательно, что аккурат перед съездом из рядов КПК были исключены сразу 12 высокопоставленных политиков, среди которых – руководитель парткома города центрального подчинения Чунцин Сунь Чжэнцай, который попался на взятках, разглашении закрытой партийной информации и многих других нарушениях.

За последние пять лет проверки были проведены в 155 тыс. партъячеек. Борьба со мздоимством и казнокрадством по стране продолжится, заверил официальный представитель XIX съезда. Напомним, что с начала нынешнего года в КНР начали создавать независимые антикоррупционные агентства на уровне крупнейших административных единиц. На местах налажена система ежемесячной отчетности о ситуации в сфере борьбы со злоупотреблением должностными полномочиями. Компартия Китая ранее обязывалась завершить в 2017-м совершенствование системы антикоррупционного контроля. Коррупционерам будет не скрыться от китайского правосудия не только в пределах страны, но и за рубежом, поскольку Пекин все активнее сотрудничает с иностранными партнерами в сфере репатриации беглых казнокрадов и взяточников. В итоге поток “коррупционной миграции” из КНР иссякает. Если в 2014 году за рубеж из Китая бежал 101 коррупционер, то в 2015 – только 31, а в 2016-м – 19.

Повышенное внимание также уделяется внесению изменений в устав КПК – это определит принципы работы правящей в Китае партии уже не просто на пять лет, но на гораздо более долгосрочную перспективу. Ожидается, в частности, что в устав будет внесена базовая политика нынешнего поколения китайских руководителей во главе с Си Цзиньпином – политика «Четырех всесторонних аспектов». Это всестороннее построение общества среднего достатка; всестороннее углубление реформ, прежде всего – экономических; всестороннее обеспечение верховенства закона и всестороннее укрепление партийной дисциплины.

XIX съезд КПК завершится 24 октября, сразу за ним последует первый пленум ЦК КПК. По их итогам будет оглашен новый состав ЦК КПК XIX созыва и новый состав Центральной комиссии по проверке дисциплины.

Общие итоги главной политической недели в жизни КНР будут подведены на заключительной пресс-конференции 26 октября.