Организация медико-социальной помощи пожилым и инвалидам в республике беларусь. Система медико-социального обслуживания пожилых людей

Слайд 1

Описание слайда:

Слайд 2

Описание слайда:

Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Основными принципами охраны здоровья являются: 1) соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; 2) приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; 3) приоритет охраны здоровья детей; 4) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; 5) ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; 6) доступность и качество медицинской помощи; 7) недопустимость отказа в оказании медицинской помощи; 8) приоритет профилактики в сфере охраны здоровья; 9) соблюдение врачебной тайны.

Слайд 3

Описание слайда:

Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Статья 1 Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид". (в ред. Федерального закона от 17.07.1999 N 172-ФЗ) Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Слайд 4

Описание слайда:

Слайд 5

Описание слайда:

Федеральный закон от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов представляет собой деятельность по удовлетворению потребностей указанных граждан в социальных услугах. Социальное обслуживание включает в себя совокупность социальных услуг, которые предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому или в учреждениях социального обслуживания независимо от форм собственности.

Слайд 6

Описание слайда:

Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" Статья 1. Социальное обслуживание Социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Статья 2. Законодательство Российской Федерации о социальном обслуживании Законодательство Российской Федерации о социальном обслуживании состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Слайд 7

Описание слайда:

Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 53058-2008 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги гражданам пожилого возраста. Услуги при стационарном социальном обслуживании: - предоставление жилой площади, помещений для организации реабилитационных мероприятий, трудотерапии и культурно-досуговой деятельности; - социально-бытовые услуги индивидуально-обслуживающего и гигиенического характера гражданам пожилого возраста, не способным по состоянию здоровья выполнять обычные житейские процедуры - приготовление и подача пищи, включая диетическое питание; Услуги при полустационарном социальном обслуживании: - предоставление помещений для организации реабилитационных мероприятий, трудотерапии и культурно-досуговой деятельности; - обеспечение горячим питанием; - предоставление постельных принадлежностей, спального места в специальном помещении.

Слайд 8

Описание слайда:

Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52884-2007 "Социальное обслуживание населения. Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 г. N 562-ст) Социальные услуги гражданам пожилого возраста (женщинам старше 55 лет, мужчинам старше 60 лет) и инвалидам (в том числе детям-инвалидам) должны предоставляться при соблюдении следующих принципов социальной справедливости: а) соблюдения прав гражданина и человека; б) ориентации социального обслуживания на индивидуальные потребности граждан пожилого возраста и инвалидов; в) приоритета мер по социальной защите граждан пожилого возраста и инвалидов; г) обеспечения равных возможностей в получении социальных услуг и их доступности для всех граждан пожилого возраста и инвалидов; д) предоставления государственных гарантий в сфере социального обслуживания населения.

Слайд 9

Описание слайда:

Постановление Правительства РФ от 25 ноября 1995 г. N 1151 "О федеральном перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания" Услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в стационарных учреждениях социального обслуживания: Материально-бытовые услуги Услуги по организации питания,быта и досуга Социально-медицинские и санитарно-гигиенические услуги Услуги, связанные с социально-трудовой реабилитацией: Правовые услуги: Содействие в организации ритуальных услуг. Услуги по организации питания, быта и досуга: Социально-медицинские и санитарно-гигиенические услуги: Содействие в трудоустройстве

Слайд 10

Описание слайда:

Постановление Правительства РФ от 15 апреля 1996 г. N 473 "О порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания" Социальные услуги, входящие в федеральный перечень гарантированных государством социальных услуг (далее именуются - социальные услуги), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 1995 г. N 1151 "О федеральном перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 49, ст. 4798), предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому, в полустационарных и стационарных условиях государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания (далее именуются - учреждения социального обслуживания) бесплатно, а также на условиях частичной или полной оплаты. 2. Социальные услуги предоставляются на дому, в полустационарных и стационарных условиях учреждениями социального обслуживания бесплатно: одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, получающим пенсию в размере ниже прожиточного минимума, установленного для данного региона; 3. Социальные услуги предоставляются на дому, в полустационарных и стационарных условиях учреждениями социального обслуживания на условиях частичной оплаты:

Слайд 11

Описание слайда:

Слайд 12

Описание слайда:

Слайд 13

Описание слайда:

Постановление Правительства РФ от 24 июня 1996 г. N 739 "О предоставлении бесплатного социального обслуживания и платных социальных услуг государственными социальными службами" Положение о предоставлении бесплатного социального обслуживания и платных социальных услуг государственными социальными службами. 1. Основные виды социальных услуг (социальное обслуживание на дому, в стационарных учреждениях социального обслуживания, предоставление временного приюта в специализированных учреждениях социального обслуживания, дневное пребывание в учреждениях социального обслуживания, консультативная помощь и реабилитационные услуги) предоставляются населению государственными социальными службами бесплатно и за плату. 2. За плату (частичную или полную) основные виды социальных услуг предоставляются гражданам государственными социальными службами на условиях, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 г. N 473 "О порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания", за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящего Положения.

Слайд 14

Описание слайда:

Слайд 15

Описание слайда:

Введение

Сейчас в России на учете в органах социальной защиты населения состоит 7.284 млн. инвалидов (данные на 1 января 1997 года). В стране ежегодно впервые признается инвалидами свыше одного миллиона человек, из них более 50% - трудоспособного возраста. Наблюдается также ежегодный рост числа детей-инвалидов. Эффективное решение проблем инвалидности и инвалидов требует формирования единства взглядов на понятия “инвалид” и “инвалидность”.

Нетрудоспособные граждане в каждой стране составляют предмет заботы государства, которое социальную политику ставит во главу угла своей деятельности. Основной заботой государства по отношению к пожилым людям и инвалидам является их материальная поддержка (пенсии, пособия, льготы и т.д.). Однако нетрудоспособные граждане нуждаются не только в материальной поддержке. Важную роль играет оказание им действенной физической, психологической, организационной и другой помощи. До 80-х годов в России наиболее очевидная социальная помощь инвалидам и старым немощным людям оказывалась в домах-интернатах. Эта сложившаяся традиционная форма медико-социальной помощи нетрудоспособным гражданам помимо положительных имеет и отрицательные стороны (монотонный образ жизни, необходимость изменения жизненного стереотипа для пожилого человека и др.). Эти обстоятельства делают дома-интернаты малопривлекательными для пожилых людей и инвалидов, заставляя их "не торопиться" с переездом в дом-интернат. Возможность как можно дольше оставаться в привычных домашних условиях представилась со времени появления должности социального работника в системе учреждений социальной защиты. Именно эти реальные лица стали оказывать социально-бытовые услуги нетрудоспособным гражданам, в которых они постоянно нуждались. На первых этапах развития социальной помощи нетрудоспособным гражданам акцент был сделан на надомное обслуживание. С учетом этого обстоятельства была разработана квалификационная характеристика социального работника, определены его должностные обязанности. Вместе с тем в реальной социальной помощи нуждаются и пожилые люди и инвалиды, находящиеся в домах-интернатах. До последнего времени организация медико-социальной помощи в этих учреждениях возложена преимущественно на медицинских работников, которые в ущерб организации медицинского обслуживания осуществляют несвойственные им функции по социально-бытовой, социально-психологической и социально-средовой адаптации лиц, находящихся в домах-интернатах. В связи с указанными обстоятельствами возникла необходимость очертить круг обязанностей социальных работников в домах-интернатах и на основании этого показать целесообразность введения этой категории работников в стационарных учреждениях Минсоцзащиты России. На данном этапе развития социальной помощи нетрудоспособным гражданам, проживающим вне стационарных учреждений, деятельность социальных работников сводится к оказанию социально-бытовых услуг. Между тем функции их гораздо шире. По мере создания института социальных работников со специальным образованием нетрудоспособные граждане получат более квалифицированную и разнообразную социальную помощь и поддержку.

Социальная работа в нашей стране как направление и содержание деятельности определенной категории лиц в последние 10 лет стала привычным термином. Некоторыми исследователями приоритет в этой области отводится зарубежным странам. Между тем, России всегда была присуща социальная поддержка нуждающихся в ней граждан. Известны указы Ивана Грозного, Петра I о помощи "сирым и убогим", которые пользовались кровом и пищей в монастырях и богадельнях. В послереволюционный период в России был узаконен патронаж психически больных, находящихся в семьях. История оказания маломобильному населению социальной помощи в России тесно связана с деятельностью Российского Общества Красного Креста. Впервые оно возникло в 1867 году как филантропическое Общество попечения о раненых, больных воинах и военнопленных. В 1879 году оно было переименовано в Российское Общество Красного Креста (РОКК) и в своей деятельности руководствовалось принципами и Уставом Международного Красного Креста, согласно которым было призвано оказывать помощь раненым, больным и военнопленным вне зависимости от их гражданства или подданства, а также оказывать помощь лицам, пострадавшим в результате стихийных бедствий, эпидемий, голода и других событий. Общество было самостоятельной, не зависимой от государства организацией и существовало на пожертвования населения, которые поступали не только в виде денежных средств, но и в виде натуральных видов (одежда, продовольствие, белье и другие предметы первой необходимости).

Общество объединяло 94 общины, в которых на общественных началах трудились 2780 сестер милосердия, занималось подготовкой младшего медицинского персонала, оказывало правовую помощь раненым и военнопленным. Во время первой мировой войны широкое распространение получило новое направление деятельности Общества - бюро справок о военнопленных и отдел, информирующий население о раненых, больных и воинах, пропавших без вести После Октябрьской революции в деятельности Красного Креста произошли серьезные изменения. С 1918 года деятельность РОКК определяется уже не международными принципами, а прежде всего политическими, классовыми задачами государства. Декретом от 6 января 1918 гола все имущество Красного Креста на территории России было объявлено государственной собственностью. С 1919 года, согласно Положения ВЦИК и СНК, РОКК был обязан сосредоточить свою деятельность на " восстановлении здоровья раненых бойцов Красной Армии", что предусматривало сугубо классовый подход. Это повлекло изоляцию РОКК от международного сообщества и превратило его в придаток государственной системы здравоохранения. Деятельность РОКК в военные и послевоенные годы свидетельствует о том, что медико-социальное обслуживание носило, в основном, характер шефства над лицами, проживающими в домах-интернатах, домах для детей-сирот и пр. В отношении отдельных граждан (в основном, инвалидов войны 1 группы) это осуществлялось в виде предоставления одноразовой материальной помощи, в приобретении путевок на санаторно-курортное лечение. Активная работа проводилась по содействию в усыновлении детей-сирот. Начиная с 1960 года при комитетах обществ Красного Креста было создано "Бюро медицинских сестер по обслуживанию больных на дому" в целях оказания помощи органам здравоохранения в медицинском обслуживании и уходе за одинокими престарелыми больными, которые нуждаются в постельном режиме, но не госпитализированы в лечебные учреждения. Для такой работы были организованы специальные курсы, на которых медицинские сестры в течение 2-4 недель проходили специальную подготовку. К каждой районной поликлинике прикреплялось не менее двух патронажных медицинских сестер Красного Креста. Оплата их труда производилась обществом Красного Креста, контроль да их работой осуществлялся старшей медицинской сестрой поликлиники. Задачами патронажных медицинских сестер являлось: выполнение назначений участковых врачей, наблюдение за состоянием здоровья больного, оказание помощи в умывании, приеме пищи, смене белья. Патронажные сестры оказывали также социальные услуги: покупали лекарства, продукты питания, приготавливали пищу, оплачивали коммунальные услуги и пр. Согласно нормативным документам, рабочий день патронажной медицинской сестры составлял 6,5 часов и за это время она была обязана обслужить 5-6 больных.

Однако социально-бытовое обслуживание, осуществляемое санитарными активистами на общественных началах, развивалось слабо. В связи с этим в 1969 году была сделана попытка привлечения к этой работе учащихся медицинских училищ и студентов медицинских институтов, которая на какое-то время оказалась полезной. Потребность в надомном обслуживании постоянно росла, ежегодно увеличивалась численность патронажных медицинских сестер и, кроме того, в 1977 году было принято решение о выделении должностей руководителей групп патронажных медицинских сестер, в примерный перечень обязанностей которых включалось осуществление деловых контактов с соответствующими организациями по решению социально-бытовых вопросов (доставка на дом продуктов, горячих обедов, белья, пенсионные вопросы, устройство престарелых в дома-интернаты, больницы и т.д.). Кроме того, руководители групп непосредственно обслуживали на дому четырех человек, а обязанности активистов Красного Креста были возложены на так называемых младших медицинских сестер, должности которых были введены в штат обществ Красного Креста. В этот период произошло важное событие в системе государственного социального обеспечения. В середине 70-х годов в порядке эксперимента впервые организуется надомное обслуживание пенсионеров в ряде областей силами работников домов-интернатов для престарелых и инвалидов Министерства социального обеспечения (в Свердловской, Ивановской, Куйбышевской областях, Северо-Осетинской АССР). Эта деятельность регламентировалась “Временным положением о порядке организации надомного обслуживания пенсионеров домами-интернатами”.

Первый (подготовительный) этап психодиагностического исследования заканчивается выработкой стратегии последующего инструментального исследования, которая предполагает подбор экспериментальных методик, а также определение последовательности предъявления методик, согласно существующим в психодиагностике традициям и личному опыту экспериментатора.

Подбор экспериментальных методик (вопросов к анкетированию) осуществляется строго индивидуализировано в контексте поставленных задач психодиагностического исследования.

Для исследования эффективности проводимых психокоррекционных мероприятий и учета динамики состояний целесообразно использовать методы экспресс-психодиагностики (шкал, анкет, одномерных опросников). Эти методы позволяют быстро и надежно оценить характер происходящих изменений в психическом состоянии испытуемого или изменений в системе отношений в связи с осуществляемой психокоррекционной (психотерапевтической) работой. Результаты использования методов экспресс-психодиагностики (шкал, анкет, одномерных опросников), как правило, выражаются количественно в виде баллов, оценок, коэффициентов, что обеспечивает легкость сопоставления результатов исследования до и после.

Этап проведения экспериментального исследования (второй этап клинической психодиагностики) включает предъявление испытуемому сформированного на первом (подготовительном) этапе комплекса методик в заранее установленной последовательности. Выполнению заданий по каждой методике должна предшествовать четкая и лаконичная инструкция. Во время выполнения испытуемым экспериментальных заданий психолог наблюдает за поведением больного и ведет точную запись проводимого опыта.

Этап экспериментального исследования завершается представлением полученных результатов в виде, который задается типом методики. Социальный работник с подсчитывает «сырые» баллы, которые затем по специальным таблицам или путем вычисления по определенной формуле переводятся в стандартные оценки.

Завершающий этап — это этап психодиагностического заключения является третьим, завершающим этапом практического диагностического исследования. На этом этапе происходит обобщение и интерпретация всей совокупности имеющихся у психолога данных об испытуемом в контексте поставленной задачи исследования. Полученная на предыдущем этапе исследования с помощью экспериментальных психодиагностических методов количественная и качественная информация соотносится с данными анамнеза, беседы, наблюдения.

Изучение знаний пациентами и медицинскими работниками своих прав и обязанностей проводилось на базе Городской клинической больнице № 31.

В соответствии с этой программой в нашем исследовании были выделены следующие этапы.

Организация исследования. В соответствии с программой исследования в нашей работе были выделены следующие этапы.

На первом этапе с медицинскими работниками и пациентами была проведена беседа и предложен график работы.

Среди эмпирических методов был использован метод анкетирования (с помощью бланков).

На втором этапе было проведено обследование, которое проходило в малых группах по 2−3 человек — респонденты приглашались в заранее определенное время в конференц-зал, где предлагалось в индивидуальном темпе выполнить задания по методикам.

На третьем этапе было проведено анкетирование 10 медицинских работников и 10 пациентов.

В ходе четвертого этапа была проведена обработка и интерпретация результатов с последующим анализом результатов исследования. Анализ результатов пола респондентов показал, что в исследовании участвовали 5 респондентов — мужчины и 5 респондентов — женщины.

Таблица 1

Таблица результатов возраста респондентов Показатель Количество человек % До 30 лет 2 20 31−40 лет 4 40 41−50 лет 3 30 Старше 51 года 1 10

Исследуя возраст респондентов можно сделать следующие выводы:

20% респондентов находятся в возрасте до 30 лет;

40% находятся в возрасте от 31 до 40 лет;

30% находятся в возрасте от 41 до 50 лет.

10% старше 51 года.

Рисунок 1. Анализ результатов возраста респондентов Таблица 2

Таблица результатов семейного положения респондентов Показатель Количество человек % Замужем/женаты 6 60 Разведены 2 20 Не замужем/женаты 2 20

Исследуя семейное положение респондентов можно сделать следующие выводы:

60% респондентов замужем/женаты;

20% разведены;

20% не замужем/женаты.

Следовательно, можно сделать вывод, что преимущественно респонденты находятся в браке.

Таблица 3

Таблица результатов образования респондентов Показатель Количество человек % Среднее 1 10 Среднее специальное 5 50 Высшее 4 40

Исследуя образование респондентов можно сделать следующие выводы:

У 10% - среднее образование;

У 50% - среднее специальное образование;

У 40% - высшее образование.

Рисунок 2. Анализ результатов образования респондентов.

Исследуя информированность медицинских работников о статьях и законах, посвященных оказанию медико-социальной помощи лицам пожилого возраста и инвалидам можно сделать следующие выводы:

80% знают эти статьи и законы;

20% - не знают эти статьи и законы.

Таблица 4

Таблица результатов информированности медицинских работников о статьях и законах, посвященных оказанию медико-социальной помощи лицам пожилого возраста и инвалидам Показатель Количество человек % Знают статьи и законы 8 80 Не знают статьи и законы 2 20

Эти результаты говорят о недостаточной информированности медицинских работников о медико-социальной помощи лицам пожилого возраста и инвалидам.

Рисунок 3. Анализ информированности о статьях законах, посвященных оказанию медико-социальной помощи лицам пожилого возраста и инвалидам.

Исследуя информированность о правах и обязанностях медицинских работников по оказанию медико-социальной помощи лицам пожилого возраста и инвалидам можно сделать следующие выводы:

40% знаю о правах и обязанностях;

50% - не знают о правах и обязанностях;

10% - затруднились с ответом.

Таблица 5

Таблица результатов информированность о правах и обязанностях медицинских работников по оказанию медико-социальной помощи лицам пожилого возраста и инвалидам Показатель Количество человек % Знают о правах и обязанностях 4 40 Не знают о правах и обязанностях 5 50 Затруднились с ответом 1 10

Эти результаты говорят о том, что половина медицинских работников не информирована о своих правах и обязанностях.

Исследуя мнение респондентов о том, соблюдает ли медицинский персонал права и обязанности пациента в части медико-социальной помощи лицам пожилого возраста и инвалидам можно сделать следующие выводы:

80% считают, что медицинский персонал соблюдает права пациентов;

10% считают, что медицинский персонал не соблюдает права пациентов;

10% затруднились с ответом.

Таблица 6

Таблица результатов мнения респондентов о том, соблюдает ли медицинский персонал права и обязанности пациента в части медико-социальной помощи лицам пожилого возраста и инвалидам Показатель Количество человек % Да 8 80 Нет 1 10 Затруднились с ответом 1 10 Это говорит о том, что преимущественно медицинский персонал уважает пациентов и соблюдает их права в части медико-социальной помощи лицам пожилого возраста и инвалидам.

Исследуя соблюдение своих обязанностей пациентами можно сделать вывод, что все 100% соблюдают или стараются соблюдать свои обязанности.

Анализируя отношение медицинского персонала к пациентам можно сделать вывод, что все 100% считают, что медицинский персонал к пациентам относится с уважением.

Все 100% медицинских работников согласны с правами и обязанностями пациентов в части медико-социальной помощи лицам пожилого возраста и инвалидам, но некоторые говорили что не помешают небольшие изменения.

Таблица 7

Таблица результатов источников, от которых респонденты узнали о медико-социальной помощи лицам пожилого возраста и инвалидам Показатель Количество человек % Из СМИ 3 30 В ходе получения образования 5 50 На консультации в поликлинике 2 20

Исследуя источник, от которого респонденты узнали о медико-социальной помощи лицам пожилого возраста и инвалидам можно сделать вывод, что:

30% узнали из СМИ;

50% узнали в ходе получения образования;

20% узнали на консультации в поликлинике.

Рисунок 4. Анализ источников, от которых респонденты узнали о медико-социальной помощи лицам пожилого возраста и инвалидам.

Все 100% пациентов ответили, что случаев нарушения прав пациента в части медико-социальной помощи лицам пожилого возраста и инвалидам медицинским персоналом не было.

Таким образом, медико-социальную работу следует рассматривать с одной стороны, как деятельность, направленную на охрану и поддержку физического, психического и социального здоровья, а с другой стороны деятельность, направленную на достижение «социального благополучия» и значительного улучшения качества жизни с социальным неблагополучием. Конкретная структура медико-социальной работы в каждом конкретном случае определяется индивидуальным профилем патологии или проблемной жизненной ситуацией, в которой оказался клиент.

Все 100% респондентов ответили, что им требуется информирование о правах и обязанностях пациента. Из них:

10% хотят получать информацию в устном виде;

10% хотят получить информацию на плакатах;

60% - в брошюрах;

20% - в виде памятки.

Таблица 8

Таблица результатов способа информирования о правах и обязанностях пациента Показатель Количество человек % В устном виде 1 10 На плакатах 1 10 В брошюрах 6 60 В виде памятки 2 20 Таким образом, можно сделать вывод о необходимости создания для медицинских работников информации в виде памяток и брошюр, а также проведении информационно-просветительской беседы по проблеме изучения прав и обязанностей в части медико-социальной помощи лицам пожилого возраста и инвалидам.

Рисунок 5. Способ информирования респондентов в части медико-социальной помощи лицам пожилого возраста и инвалидам.

Все 100% респондентов считают, что информирование поможет в улучшении качества оказания медицинской помощи.

Проблемы укрепления здоровья, профилактики болезней и ухода за больными и умирающими с незапамятных времен вызывают озабоченность всего человечества. Большинство людей, нуждающихся в какой-либо поддержке, в основном находят, и дальше будут находить ее в кругу своих близких людей, семьях, где они проживают. В настоящее время в рамках служб здравоохранения важную роль в укреплении здоровья населения, профилактике болезней, а также в уходе и реабилитации играют медицинские сестры. В первую очередь медицинский персонал имеет дело со здоровым человеком, его проблемами, окружающей его средой, профилактикой заболеваний.

Во вторую очередь, что, несомненно, бывает чаще, медицинский персонал вступает в общение с больным человеком, имеющим свои социально-психологические и другие проблемы, которые персонал должен решать самостоятельно.

Вывод. 1) Исследуя информированность медицинских работников о статьях и законах, посвященных оказанию медико-социальной помощи лицам пожилого возраста и инвалидам можно сделать следующие выводы: 80% знают эти статьи и законы; 20% - не знают эти статьи и законы. Эти результаты говорят о недостаточной информированности медицинских работников о медико-социальной помощи лицам пожилого возраста и инвалидам.

2) Исследуя информированность о правах и обязанностях медицинских работников по оказанию медико-социальной помощи лицам пожилого возраста и инвалидам можно сделать следующие выводы: 40% знаю о правах и обязанностях; 50% - не знают о правах и обязанностях; 10% - затруднились с ответом. Эти результаты говорят о том, что половина медицинских работников не информирована о своих правах и обязанностях.

3) Исследуя мнение респондентов о том, соблюдает ли медицинский персонал права и обязанности пациента в части медико-социальной помощи лицам пожилого возраста и инвалидам можно сделать следующие выводы: 80% считают, что медицинский персонал соблюдает права пациентов; 10% считают, что медицинский персонал не соблюдает права пациентов; 10% затруднились с ответом. Это говорит о том, что преимущественно медицинский персонал уважает пациентов и соблюдает их права в части медико-социальной помощи лицам пожилого возраста и инвалидам.

4) Все 100% медицинских работников согласны с правами и обязанностями пациентов в части медико-социальной помощи лицам пожилого возраста и инвалидам, но некоторые говорили что не помешают небольшие изменения.

5) Все 100% респондентов ответили, что случаев нарушения прав пациента в части медико-социальной помощи лицам пожилого возраста и инвалидам медицинским персоналом не было.

6) Все 100% респондентов ответили, что им требуется информирование о правах и обязанностях пациента. Таким образом, можно сделать вывод о необходимости создания для медицинских работников информации в виде памяток и брошюр, а также проведении информационно-просветительской беседы по проблеме изучения прав и обязанностей в части медико-социальной помощи лицам пожилого возраста и инвалидам. Все 100% респондентов считают, что информирование поможет в улучшении качества оказания медицинской помощи.

Предложения по организации медико-социальной помощи лицам пожилого возраста и инвалидам

1. Учитывать особенности статуса пациента могут только специально подготовленные медицинские и социальные работники.

2. На постдипломной стадии подготовки врачей необходимо вводить узкоспециализированные практикумы «медико-социальной помощи лицам пожилого возраста и инвалидам».

3. Ежеквартально проводить семинары — практикумы на базе ЛПУ для специалистов по социальной работе и медицинской работе.

4. Проводить профессиональные учебы с целью повышения квалификации, как в направлении социальной работы, так и в направлении медицинской работы.

5. Увеличить объем дополнительных социально-медицинских услуг.

6. Использовать различные методы сбора информации об эффективности социально-медицинской работы и ее оценки.

7. Главная роль в повышении эффективности медико-социальной помощи лицам пожилого возраста и инвалидам принадлежит информации, поэтому необходима разработка и внедрение как групповых образовательных программ, так и организация в крупных медицинских центрах консультационных пунктов по эстетическим, психологическим, правовым, финансовым и собственно медицинским вопросам.

8. Медико-социальная работа патогенетической направленности с лицами пожилого возраста и инвалидами, являющимися инвалидами, включает следующие мероприятия:

Социальная диагностика: комплексная оценка социального статуса клиента-инвалида с целью выявления медико-социальных проблем;

Определение потребностей пациента — инвалида в различных видах социальной защиты;

Содействие в организации медико-социальной экспертизы для очередного переосвидетельствования группы инвалидности по зрению или усиления группы инвалидности по общему заболеванию;

Содействие в направлении инвалида по зрению на санаторно-курортное лечение;

Содействие инвалиду в получении льготных лекарственных препаратов;

Содействие инвалиду предоставление ему лекарственного препарата, не вошедшего в льготный перечень;

Содействие в получении материальной компенсации за проведенную специализированную медицинскую помощь;

Содействие в проведении специализированной медицинской помощи;

Содействие в предоставлении квоты Министерства здравоохранения и социального развития, необходимой для оплаты специализированной медицинской помощи;

Содействие в получении технических средств реабилитации, необходимых для коррекции зрения и ориентации в пространстве;

Направление на психологическую консультацию, психокоррекцию и психотерапию при наличии оснований;

Содействие в предоставлении услуг социального обслуживания на дому;

Содействие в организации медицинских осмотров инвалида по зрению на дому врачами-специалистами;

Содействие в проведении медико-социальной экспертизы на дому.

9. Для обеспечения эффективного взаимодействия с клиентами, имеющими в анамнезе социально-значимые заболевания, непременным условием профессиональной деятельности специалиста социальной работы является сотрудничество с членами их семьи, которые могут выполнять исключительную роль в разрешении медико-социальных проблем. Речь идет о вовлечении их в сообщества самопомощи и взаимопомощи реабилитационного, психологического и иного характера. Медико-социальная работа с родственниками пациентов включает в себя такие мероприятия, как:

Предоставление родственникам пациента в доступной для них форме информации о заболевании;

Предоставление родственникам пациента в доступной для них форме информации об особенностях режима труда и отдыха;

Предоставление родственникам пациента в доступной для них форме информации о лекарственной терапии;

Предоставление родственникам пациента в доступной для них форме информации о необходимости стационарного лечении по медицинским показаниям;

Формирование групп повышенного риска родственников пациента, которые могут включать в себя семьи с низким уровнем материального положения, а также семьи, далеко проживающие от своего родственника, не принимающие участия в его жизни, асоциальные семьи;

Консультирование членов семьи по вопросам особенностей поведения с пациентом в зависимости его психологических особенностей;

Комплексная оценка социального статуса семьи клиента с целью выявления у них медико-социальных;

Определение потребностей семьи пациента в различных видах социальной защиты;

Содействие в предоставлении социальных услуг.

10. Сотрудничая с учреждениями социальной защиты, а в частности с комплексными центрами социального обслуживания, специалист социальной работы может содействовать своим клиентам в:

Предоставление полного объема информации о деятельности КЦСО.

Информирование о правах граждан пожилого возраста и инвалидов в сфере социального обслуживания.

Помощь в выборе ближайшего КЦСО согласно месту жительства клиента.

Содействие в получении социальных услуг КЦСО.

Сотрудничая с реабилитационными учреждениями для лиц с различной патологией, специалист социальной работы может содействовать своему клиенту в предоставлении реабилитационных услуг.

11. Лица пожилого возраста и инвалиды испытывают потребность в проведении санаторно-курортного лечения, как в специализированных, так и в обще профильных санаторно-курортных учреждениях. В связи с этим специалист социальной работы может:

Информировать своих клиентов о правах пациентов на санаторно-курортное лечение.

Информирование о профилях санаторно-курортных учреждений, их месторасположении, оказываемых услугах.

Содействовать в оформлении документов, необходимых для санаторно-курортного лечения.

Содействовать в предоставлении путевки, как в профильный санаторий, так и санаторий общего типа.

Вывод. Таким образом, мы предполагаем, что пациенты будут иметь высокий уровень информированности о своем заболевании, об особенностях образа жизни при имеющемся заболевании, о необходимости посещения диспансерных осмотров и прочих мероприятиях; благодаря совместной квалифицированной деятельности специалиста социальной работы и других специалистов будут решены многие медико-социальные проблемы клиентов.

Заключение Подводя итог проведенным нами исследованиям можно отметить актуальность решения медико-социальных проблем пациентов с привлечением к данной деятельности специалиста социальной работы.

На основе анализа результатов проведенного нами исследования, мы определили, что большинство инвалидов и пожилых людей испытывают не только медицинские, но и огромное количество социальных проблем, решение которых не входит в компетенцию врача и его ассистента. Основная нагрузка по разрешению данных проблем может быть возложена на специалиста социальной работы.

Деятельность специалиста социальной работы с инвалидами и пожилыми людьми должна строиться с учетом правовой базы в деятельности медико-социальной работы.

1) Таким образом, в России действует обширная нормативно-правовая база, призванная обеспечить повышение уровня социальной поддержки пожилых людей. Она предусматривает достаточно полную реализацию ими своих прав, гарантий и льгот. Однако многие нормы существуют лишь на бумаге, к примеру некоторые статьи Закона «О ветеранах» и др.

2) Все права на пенсию, которые приобрели жители Российской Федерации до начала реформы, подлежат оценке в денежном выражении. Сумма, определенная при такой оценке, отражена на индивидуальном счете каждого застрахованного лица в Пенсионном фонде РФ, которая составляет стартовый пенсионный капитал. К нему в дальнейшем будут добавляться суммы страховых взносов, перечисляемые за работника. При выходе на пенсию сумма пенсионного капитала идет напрямую и без ограничений определять размер страховой части трудовой пенсии каждого застрахованного лица.

3) Исследуя информированность медицинских работников о статьях и законах, посвященных оказанию медико-социальной помощи лицам пожилого возраста и инвалидам можно сделать следующие выводы: 80% знают эти статьи и законы; 20% - не знают эти статьи и законы. Эти результаты говорят о недостаточной информированности медицинских работников о медико-социальной помощи лицам пожилого возраста и инвалидам.

4) Все 100% респондентов ответили, что случаев нарушения прав пациента в части медико-социальной помощи лицам пожилого возраста и инвалидам медицинским персоналом не было. Все 100% респондентов ответили, что им требуется информирование о правах и обязанностях пациента. Таким образом, можно сделать вывод о необходимости создания для медицинских работников информации в виде памяток и брошюр, а также проведении информационно-просветительской беседы по проблеме изучения прав и обязанностей в части медико-социальной помощи лицам пожилого возраста и инвалидам..

5) Высококвалифицированные знания медицинскими работниками в области медико-социальной помощи лицам пожилого возраста и инвалидам помогут не только в оказании помощи на высоком уровне, но и самим пациентам. Пациенты будут иметь высокий уровень информированности о своем заболевании, об особенностях образа жизни при имеющемся заболевании, о необходимости посещения диспансерных осмотров и прочих мероприятиях; благодаря совместной квалифицированной деятельности специалиста социальной работы и других специалистов будут решены многие медико-социальные проблемы клиентов.

Список литературы Нормативно-правовые акты Батяев А. А. Комментарий к Федеральному закону от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов». — Система ГАРАНТ, 2007 г.

Благодир А.Л., Кирилловых А. А. Комментарий к Федеральному закону от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (постатейный). — «Деловой двор», 2010.

Кошелев Н. С. Комментарий к Федеральному закону от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации». — Система ГАРАНТ, 2009 г.

Комментарий к законам о социальном обслуживании и социальной защите инвалидов в Российской Федерации (А.В. Михайлов, «Работодатель», N 1, январь 2006 г.)

Мониторинг эффективности правового механизма оказания социальных услуг (Н.Н. Черногор, Е. В. Пуляева, М. Д. Чеснокова, М. Е. Глазкова, «Журнал российского права», N 8, август 2010 г.)

Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52 880−2007 «Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 г. N 558-ст) Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 53 058−2008 «Социальное обслуживание населения. Социальные услуги гражданам пожилого возраста» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 декабря 2008 г. N 435-ст) Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52 884−2007 «Социальное обслуживание населения. Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 г. N 562-ст) Постановление Правительства Р Ф от 25 ноября 1995 г. N 1151 «О федеральном перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания»

Постановление Правительства Р Ф от 15 апреля 1996 г. N 473"О порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания"(с изменениями и дополнениями Постановление Правительства Р Ф от 24 июня 1996 г. N 739 «О предоставлении бесплатного социального обслуживания и платных социальных услуг государственными социальными службами».

Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

Федеральный закон от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»

Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»

Основная литература Абрамова Г. О зрелости. Психология зрелости. Самара: БахраХ-М, 2006. — 768 с.

Авербух М. Двигайся больше, живи дольше. М.: Апрель, 2005. — 312 с.

Альперович В.Д. и др. Справочник социального работника. Ростов на Дону: Феникс, 2006. — 336 с.

Безденежная Т. И. Психология старения. Путь к долголетию. Ростов-на-Дону: Феникс, 2005. — 320с.

Басов Н. Ф. Социальная работа с людьми пожилого возраста. Ростов н/Д.: Феникс, 2009. — 346 с.

Генш Н. А. Справочник по реабилитации. Ростов н/Д: Феникс, 2008. — 348 с.

Гусов К. Н. Право социального обеспечения. М.: ИНФРА-М, 2005. — 406 с.

Государственный доклад о положении граждан старшего поколения в Российской Федерации. М., 2005. с. 176.

Дементьева Н. Ф., Старовойтова Л. И. Социальная работа в учреждениях социально-реабилитационного профиля и медико-социальной экспертизы. М.: Академия, 2010. — 272 с.

Лепихов М. И. Право и социальная защита населения (социальное право) — М.: ИНФРА-М, 2005. — 412 с.

Мартыненко А. В. Теория медико-социальной работы. М.: Московский психолого-социальный институт, 2006. — 160 с.

Нестерова Г. Ф., Астэр И. В. Технология и методика социальной работы. М.: Академия, 2010. — 400 с.

Основы социальной работы. Под редакцией Паленок П. Д. М.: ИНФА-М, 2008. — 560 с.

Организация и оценка качества лечебно-профилактической помощи населению. Под редакцией В. З. Кучеренко. М.: ГЭОТАР-Медиа, 2008. — 560 с.

Основы социальной работы. Ответственный редактор Павленок П. Д. М.: ИНФРА-М, 2006. — 560 с.

Основы социально-психологических исследований. Под редакцией Бодалева А. А. , Деркача А. А. , Лаптева Л. Г. М.: Гардарики, 2007. — 334 с.

Платонова Н. М., Нестерова Г. Ф. Теория и методика социальной работы. М.: Академия, 2010. — 400 с.

Социальная работа. Под общей редакцией Курбатова В. И. Ростов на Дону: Феникс, 2006. — 480 с.

Социальная защита населения: опыт организационно-административной работы. Под редакцией Кукушкина В. С. М.: МарТ, 2005 — 336 с.

Социальная политика. Под общей редакцией Волгина Н. А. М.: Экзамен, 2006. — 734 с.

Теория и практика социальной работы. Под редакцией Е. И. Холостовой. М.: Дашков и Ко, 2008. — 860.

Холостова Е. И. Практикум по социальной работе. М.: Дашков и К, 2008. — 296 с.

Холостова Е. Н. Социальная работа. М.: Дашков и К., 2008. — 860 с.

Щепин О.П., Медик В. А. Общественное здоровье и здравоохранение. М.: ГЭОТАР-Медиа, 2011. — 592 с.

Энциклопедия социальных практик / Под редакцией Е. И. Холостовой, Г. И. Климантовой.—М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2011. — 660 с.

Приложения АНКЕТА ДЛЯ СОЦИАЛЬНОГО РАБОТНИКА Уважаемый специалист, данный опрос, гарантирует полную анонимность. Ваши индивидуальные ответы будут использованы для статистической обработки данных.

Порядок заполнения анкеты.

1. Внимательно прочтите вопрос анкеты и все предложенные варианты ответов,

2. Обведите в кружок номер (а) варианта (ов) ответа на вопрос. с которым Вы согласны.

3. Если предложенные варианты ответа не соответствуют Вашему мнению, то в позиции «другое» вписывайте свой ответ на вопрос.

Анкетирование является анонимным, его результаты будут использоваться в обобщенном виде.

Заранее благодарю за участие в анкетировании.

1) Укажите Ваш пол:

2) Укажите Ваш возраст:

старше 51 года.

3) Укажите Ваше семейное положение: ______________________________________.

4) Укажите Ваше образование: ___________________________________________.

5) Знаете ли Вы статьи и законы, посвященные оказанию медико-социальной помощи лицам пожилого возраста и инвалидам?

6) Знаете ли Вы о правах и обязанностях медицинских работников по оказанию медико-социальной помощи лицам пожилого возраста и инвалидам?

затрудняюсь ответить.

7) На Ваш взгляд соблюдает ли медицинский персонал права и обязанности пациента в части медико-социальной помощи лицам пожилого возраста и инвалидам?

затрудняюсь ответить.

8) Соблюдаете ли Вы свои обязанности?

затрудняюсь ответить.

9) На Ваш взгляд как медицинский персонал относится к пациентам? ______

_________________________________________________.

10) Согласны ли Вы с правами и обязанностями пациентов в части медико-социальной помощи лицам пожилого возраста и инвалидам? ______________

____________________________________________________.

11) Откуда Вы узнали о медико-социальной помощи лицам пожилого возраста и инвалидам? _____________________________________________.

12) Были ли нарушения прав пациента в части медико-социальной помощи лицам пожилого возраста и инвалидам медицинским персоналом?

затрудняюсь ответить.

13) Нужно ли Вам информирование о правах и обязанностях пациента?

затрудняюсь ответить.

14) В каком виды Вы бы хотели получить данную информацию? __________

______________________________________________.

15) На Ваш взгляд поможет ли информирование в улучшении качества оказания медицинской помощи?

затрудняюсь ответить.

Спасибо за ответы!

Павленок П.Д., Руднева М. Я. Технология социальной работы с различными группами населения. М.: Инфра-М, 2010. с. 163.

Басов Н. Ф. Социальная работа с людьми пожилого возраста. Ростов н/Д.: Феникс, 2009. С. 56.

Холостова Е. И. Практикум по социальной работе. М.: Дашков и К, 2008. С. 112.

Там же. С. 114.

Басов Н. Ф. Социальная работа с людьми пожилого возраста. Ростов н/Д.: Феникс, 2009. С. 60.

Басов Н. Ф. Социальная работа с людьми пожилого возраста. Ростов н/Д.: Феникс, 2009. С. 62.

Основы социальной работы. Под редакцией Н. Ф. Басова. М.: Академия, 2007. С. 93.

Основы социальной работы. Под редакцией Н. Ф. Басова. М.: Академия, 2007. С. 94.

Холостова Е. И. Практикум по социальной работе. М.: Дашков и К, 2008. С. 115.

Холостова Е. И. Практикум по социальной работе. М.: Дашков и К, 2008. С. 116.

Басов Н. Ф. Социальная работа с людьми пожилого возраста. Ростов н/Д.: Феникс, 2009. С. 66.

Организация и оценка качества лечебно-профилактической помощи населению. Под редакцией В. З. Кучеренко. М.: ГЭОТАР-Медиа, 2008. С. 264.

Медик В.А., Юрьев В. К. Общественное здоровье и здравоохранение. М.: ГЭОТАР-Медиа, 2012. — 608 с.

Медик В.А., Юрьев В. К. Общественное здоровье и здравоохранение. М.: ГЭОТАР-Медиа, 2012. — 608 с.

Щепин О.П., Медик В. А. Общественное здоровье и здравоохранение. М.: ГЭОТАР-Медиа, 2011. С. 88.

Организация и оценка качества лечебно-профилактической помощи населению. Под редакцией В. З. Кучеренко. М.: ГЭОТАР-Медиа, 2008. С. 267.

Басов Н. Ф. Социальная работа с людьми пожилого возраста. Ростов н/Д.: Феникс, 2009. С. 114.

Басов Н. Ф. Социальная работа с людьми пожилого возраста. Ростов н/Д.: Феникс, 2009. С. 118.

ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ЛИЦАМ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДАМ

1.1. ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С ПОЖИЛЫМИ ЛЮДЬМИ И ИНВАЛИДАМИ

1.2. ОСНОВЫ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С ЛЮДЬМИ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДАМИ

1.3. ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНУЮ РАБОТУ ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ЛИЦАМ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДАМ

2.1.СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОКАЗАНИЯ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ЛИЦАМ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДАМ

2.2. АНАЛИЗ РЕЗУЛЬТАТОВ ИЗУЧЕНИЕ ЗНАНИЙ МЕДИЦИНСКИМИ РАБОТНИКАМИ О МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ЛИЦАМ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДАМ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ЛИЦАМ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДАМ ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ПРИЛОЖЕНИЯ

Список литературы

Нормативно-правовые акты

1.Батяев А. А. Комментарий к Федеральному закону от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов». — Система ГАРАНТ, 2007 г.

2. Благодир А. Л. , Кирилловых А. А. Комментарий к Федеральному закону от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (постатейный). — «Деловой двор», 2010.

3.Кошелев Н. С. Комментарий к Федеральному закону от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации». — Система ГАРАНТ, 2009 г.

4.Комментарий к законам о социальном обслуживании и социальной защите инвалидов в Российской Федерации (А.В. Михайлов, «Работодатель», N 1, январь 2006 г.)

5.Мониторинг эффективности правового механизма оказания социальных услуг (Н.Н. Черногор, Е. В. Пуляева, М. Д. Чеснокова, М. Е. Глазкова, «Журнал российского права», N 8, август 2010 г.)

6.Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52 880−2007 «Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 г. N 558-ст)

7.Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 53 058−2008 «Социальное обслуживание населения. Социальные услуги гражданам пожилого возраста» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 декабря 2008 г. N 435-ст)

8.Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52 884−2007 «Социальное обслуживание населения. Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 г. N 562-ст)

9.Постановление Правительства Р Ф от 25 ноября 1995 г. N 1151 «О федеральном перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания»

«О порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания"(с изменениями и дополнениями

11.Постановление Правительства Р Ф от 24 июня 1996 г. N 739 «О предоставлении бесплатного социального обслуживания и платных социальных услуг государственными социальными службами».

12.Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

13.Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

14.Федеральный закон от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»

15.Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»

Основная

1.Абрамова Г. О зрелости. Психология зрелости. Самара: БахраХ-М, 2006. — 768 с.

2.Авербух М. Двигайся больше, живи дольше. М.: Апрель, 2005. — 312 с.

3. Альперович В. Д. и др. Справочник социального работника. Ростов на Дону: Феникс, 2006. — 336 с.

4.Безденежная Т. И. Психология старения. Путь к долголетию. Ростов-на-Дону: Феникс, 2005. — 320с.

5.Басов Н. Ф. Социальная работа с людьми пожилого возраста. Ростов н/Д.: Феникс, 2009. — 346 с.

6.Генш Н. А. Справочник по реабилитации. Ростов н/Д: Феникс, 2008. — 348 с.

7.Гусов К. Н. Право социального обеспечения. М.: ИНФРА-М, 2005. — 406 с.

8.Государственный доклад о положении граждан старшего поколения в Российской Федерации. М., 2005. с. 176.

9. Дементьева Н. Ф. , Старовойтова Л. И. Социальная работа в учреждениях социально-реабилитационного профиля и медико-социальной экспертизы. М.: Академия, 2010. — 272 с.

10.Лепихов М. И. Право и социальная защита населения (социальное право) — М.: ИНФРА-М, 2005. — 412 с.

11.Мартыненко А. В. Теория медико-социальной работы. М.: Московский психолого-социальный институт, 2006. — 160 с.

12. Медик В. А. , Юрьев В. К. Общественное здоровье и здравоохранение. М.: ГЭОТАР-Медиа, 2012. — 608 с.

13. Нестерова Г. Ф. , Астэр И. В. Технология и методика социальной работы. М.: Академия, 2010. — 400 с.

14.Основы социальной работы. Под редакцией Паленок П. Д. М.: ИНФА-М, 2008. — 560 с.

15.Организация и оценка качества лечебно-профилактической помощи населению. Под редакцией В. З. Кучеренко. М.: ГЭОТАР-Медиа, 2008. — 560 с.

16.Основы социальной работы. Ответственный редактор Павленок П. Д. М.: ИНФРА-М, 2006. — 560 с.

17.Основы социально-психологических исследований. Под редакцией Бодалева А. А. , Деркача А. А. , Лаптева Л. Г. М.: Гардарики, 2007. — 334 с.

18. Платонова Н. М. , Нестерова Г. Ф. Теория и методика социальной работы. М.: Академия, 2010. — 400 с.

19.Социальная работа. Под общей редакцией Курбатова В. И. Ростов на Дону: Феникс, 2006. — 480 с.

ГЛАВА 1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ЛИЦАМ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДАМ

1.1. ПРАВОВОЙ СТАТУС ЛИЦ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА

1.1.1. ОБЩИЕ ПРАВА Внушительные масштабы ухудшения здоровья и социального положения лиц пожилого возраста России значительно сказывается на обществе в целом, чем вызывает необходимость принятия незамедлительных комплексных мер административного, социального, юридического, медицинского, экономического и культурного характера. Согласно официальным изданиям исследований демографической статистики в России существует такое понятие как старение населения. Факторами риска, которые очень негативно воздействуют на природный процесс старения, является снижение качества жизни. Возможности здорового старения во многом зависят от правового статуса пожилых, который характеризуется контекстом соответственных прав лиц пожилого возраста и обязанностей государства и общества. Законодательное регулирование прав, которые обеспечивают природное и здоровое старение, должно способствовать закреплению защиты пожилых в числе главных задач государственной политики.

Cогласно ст. 39 Конституции Р Ф государство гарантирует лицам пожилого возраста социальное обеспечение в случае инвалидности, болезни, потери кормильца и пр. Статьей 5 федерального закона от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (с изменениями от 10 января 2003 г., 22 августа 2004 г.) предусмотрено право граждан пожилого возраста на социальное обслуживание. Граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению, имеют право на социальное обслуживание, осуществляемое в государственном и негосударственном секторах системы социального обслуживания. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется по решению органов социальной защиты населения в подведомственных им учреждениях либо по договорам, заключаемым органами социальной защиты с учреждениями социального обслуживания иных форм собственности. При получении социальных услуг, согласно ст. 7 того же Закона, граждане пожилого возраста и инвалиды имеют право на: уважительное и гуманное отношение со стороны работников учреждений социального обслуживания; выбор учреждения и формы социального обслуживания в порядке, установленном органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации; информацию о своих правах, обязанностях и условиях оказания социальных услуг; согласие на социальное обслуживание; отказ от социального обслуживания; конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной работнику учреждения социального обслуживания при оказании социальных услуг; защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном порядке.

В «Основах законодательства Российской Федерации по охране здоровья граждан» (дальше — Основы) от 22 июля 1993 г. № 5487−1 права лиц пожилого возраста закрепляет ст. 26. Она отмечает, что «граждане пожилого возраста (достигшие возраста, установленного законодательством Российской Федерации для назначения пенсии по старости) имеют право на медико-социальную помощь на дому, в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения, а также в учреждениях системы социальной защиты населения… Граждане пожилого возраста на основании медицинского заключения имеют право на санаторно-курортное лечение и реабилитацию бесплатно или на льготных условиях» .

Первичная медико-санитарная помощь согласно ст. 38 выступает как основной, доступный и бесплатный для любого гражданина вид медицинского обслуживания. В нее входит лечение: травм, распространенных болезней, санитарно-гигиеническое образование; медицинской профилактики важнейших заболеваний; проведение других мероприятий, связанных с оказанием медико-санитарной помощи гражданам по месту жительства. Скорую медицинскую помощь оказывают гражданам в состояниях, которые требуют неотложного медицинского вмешательства (несчастные случаи, травмы, отравления и другие состояния и заболевания). Она осуществляется лечебно-профилактическими учреждениями незамедлительно независимо от ведомственной или территориальной подчиненности и формы собственности, медицинскими работниками, а также лицами, обязанными ее оказывать в виде первой помощи по закону или по специальному правилу. Скорую медицинскую помощь оказывают учреждения и подразделения скорой медицинской помощи муниципальной или государственной системы здравоохранения в установленном органами здравоохранения порядке и бесплатно.

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ЛИЦАМ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДАМ 5

1.1. Правовой статус лиц пожилого возраста 5

1.1.1. Общие права 5

1.1.2. Специальные права лиц пожилого возраста 8

1.2. Правовой статус инвалидов 10

1.2.1. Общие права 10

1.2.2. Специальные права инвалидов 13

1.2.3. Обязанности инвалидов 16

1.3. Выводы 18

ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ УРОВНЯ ПРАВОВОЙ ГРАМОТНОСТИ МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЛИЦ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ 20

2.1. Сведения об анкетных данных тестируемых. Перечень вопросов к тестированию 21

2.2. Анализ результатов тестирования уровня правовой грамотности медицинских работников в законодательном обеспечении лиц пожилого возраста и инвалидов 25

ВЫВОДЫ К ГЛАВЕ 2 26

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 28

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 30

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации 1993 г.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ

3. О государственной социальной помощи: РФ, 17.07. 1999 г., № 178-ФЗ. // http://www.mosgorzdrav.ru/mgz/komzdravsite.nsf/va_WebPages/page_15 190?OpenDocument.

4. О совершенствовании организации медицинской помощи гражданам пожилого и старческого возраста в Российской Федерации. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации № 297 от 28.07.1999 г. // http://medi.ru/doc/7 190 613.htm.

5. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: РФ, 24.11.1995 г. , № 181-ФЗ. // Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 48. — Ст. 4563.

6. О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов: РФ, 02.08. 1995 г., № 122-ФЗ. // http://law.kodeks.ru/egov/index?tid=633 200 007&nd=9 012 648.

7. Об организации лицензирования медицинской деятельности. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.07.2002 г. № 238.

8. Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации: РФ, 10.12.1995 г. , № 195-ФЗ. // http://social.lenobl.ru/zakon/oblnzakon/fedzak195

9. Об основных началах социальной защищенности инвалидов в СССР. 1991 год (Закон) // http://arhiv.inpravo.ru/data/base304/text304v878i950.htm

10. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан: РФ, 22.07.1993 г. , № 5487-I. // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_117 098/

11. О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года № 890. // http://www.medinform.biz/low1.php?id=567 789.

12. О государственной службе медико-социальной экспертизы. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 1996 г. № 392 // Собрание законодательства Российской Федерации, 8.04.1996 г. — № 15. — ст. 1630.

13. Правила признания лица инвалидом. Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 95 // Российская газета, 2006 — 28 февраля.

14. Положение о признании лица инвалидом, утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 г. № 965, Собрание законодательства Российской Федерации, 19.08.1996 г. — № 34. — ст. 4127.

15. Положение об организации деятельности отделения медико-социальной помощи. Приложение № 4 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации «О совершенствовании организации медицинской помощи гражданам пожилого и старческого возраста в Российской Федерации» от 28.07.1999 г. № 297.

16. Положения об организации гериатрической больницы (отделения). Приложение № 3 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации «О совершенствовании организации медицинской помощи гражданам пожилого и старческого возраста в Российской Федерации» от 28.07.1999 г. № 297.

17. Порядок участия граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания, в лечебно-трудовой деятельности, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 1995 г. № 1285 // Собрание законодательства Российской Федерации, 8.01.1996 г. — № 2. — ст. 117.

18. Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52 880−2007 «Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 г. N 558-ст)

19. Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 53 059−2008 «Социальное обслуживание населения. Социальные услуги инвалидам» (утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 декабря 2008 г. № 436-ст). Доступ из справ.-правовой системы «Гарант». URL: http://www.garant.ru (дата обращения: 11.10.2010).

20. Инструкция О порядке обеспечения населения протезно-ортопедическими изделиями, средствами передвижения и средствами, облегчающими жизнь инвалидов, утверждена приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 15 февраля 1991 г. № 35 // Сборник нормативных актов и документов «Социальная защита инвалидов», «Юридическая литература», Москва, 1994 г.

21. Указание Минсоцзащиты Российской Федерации «О выдаче беспроцентных возвратных ссуд инвалидам, имеющим медицинские показания на обеспечение спецтранспортом и состоящим на учете в органах социальной защиты населения и состоящим на учете в органах социальной защиты населения» от 12.03.1993 г. — № 1−22-У.

22. Специальный доклад о соблюдении прав детей-инвалидов в российской Федерации. 10 мая 2006 года. .// http://www.allbusiness.ru/BPravo/DocumShow_DocumID_128 903.html

23. Специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации «Права и возможности инвалидов в Российской Федерации» от 10 сентября 2001 года. // http://rehab.karelia.ru/documents/doklad.html.

24. Классификации и временные критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы, утверждены постановлением Минтруда России и Минздрава России от 29 января 1997 г. № 1/30, Бюллетень Минтруда России, 1997 г. — № 2.

25. Всеобщая декларация прав человека. Принята резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи от 10 декабря 1948 г.

27. Батяев А. А. Комментарий к Федеральному закону от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов». — Система ГАРАНТ, 2007 г.

28. Кошелев Н. С. Комментарий к Федеральному закону от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации». — Система ГАРАНТ, 2009 г.

29. Медико-социальная работа с психически больными пожилого и старческого возраста. Васильев С. В. , Татульян С. Е. Ученые записки Санкт-Петербургского государственного института психологии и социальной работы. 2008. — Т. 9. — № 1. — С. 81−84.

30. Медико-социальные проблемы физиологического старения населения России Шабалин В. Н. Альманах клинической медицины. 2009. — № 21. — С. 11−17.

31. Мониторинг эффективности правового механизма оказания социальных услуг (Н.Н. Черногор, Е. В. Пуляева, М. Д. Чеснокова, М.Е. Глазкова) // Журнал российского права, август 2010. — № 8.

32. Слобцов И. А. , Кузнецова О. А. Комментарий к Федеральному закону от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». — Система Гарант, 2009 г.

33. Социальное положение пожилых людей в России. Храпылина Л. П. , Косенко О. Ю. Социология власти. 2003. № 3. С. 140−148

ИЛИ
↓

Другие работы

Государственная социальная помощь может быть рассмотрена в широком и в узком смыслах. В широком под ней подразумеваются все денежные выплаты различным категориям граждан, которые наиболее в ней нуждаются в настоящее время. Сюда относятся все социальные пособия и закрепленные в законодательстве РФ выплаты. Социальная помощь в узком смысле определяется в федеральном законе под названием "О государственной социальной помощи". Под ней понимаются различные выплаты (компенсации, субсидии, пособия), а также предоставление жизненно необходимых товаров.

Важнейший принцип соцзащиты

Важнейшим принципом соцзащиты является адресность различных социальных программ (выплат). Она предполагает верную идентификацию нуждающихся. Это достигается различными путями. Во-первых, следует оценить материальное положение семей или отдельных лиц. Во-вторых, можно основываться на определенных показателях, связанных статистически с нуждаемостью. Еще одним путем является создание механизма самоадресования. Он требует от органов социальной защиты большой работы, однако в сложившихся условиях представляется наиболее оптимальным.

Характерные особенности социальной помощи

Главной чертой социальной помощи является ее адресный характер, то есть круг получателей ее конкретно определен. Ими могут быть лишь малоимущие семьи, либо одиноко проживающие малоимущие граждане, имеющие по причинам, не зависящим от них, среднедушевой доход в размере ниже величины прожиточного минимума, который установлен в том или ином субъекте России. Еще одной чертой является ее предоставление в виде натуральной помощи и денежных выплат. Временный характер признан отличительной чертой социальной помощи, оказываемой государством. Она может осуществляться, в соответствии с законом, единовременно либо в течение определенного периода (не менее 3-х месяцев).

Краткая характеристика видов социальной помощи

Видами ее являются социальные пособия, компенсации и субсидии малоимущим гражданам. Социальное пособие - это предоставление на безвозмездной основе определенной денежной суммы гражданам за счет выделенных из бюджета средств. Субсидия - целевое назначение оплаты материальных благ, предоставляемых гражданам, или оказываемых услуг. Компенсация - это возмещение расходов, произведенных людьми. Закон предусматривает, кроме денежных выплат, возможность оказания помощи в натуральной форме. То есть при недостатке денежных средств, как правило, местные власти всегда могут помочь продуктами питания, топливом, обувью, одеждой, медикаментами.

Сложившаяся сегодня экономическая ситуация предполагает необходимость проведения более эффективной социальной политики, решения самых острых социальных проблем, разработки новых механизмов, направленных на реализацию социальной политики, которые обеспечивали бы более рациональное использование материальных и финансовых ресурсов.

Расскажем более подробно о видах социальной помощи. Существует следующая их классификация:

Денежные выплаты (компенсации, субсидии, социальные пособия и другие выплаты);

Натуральная помощь (одежда, обувь, топливо, продукты питания, медикаменты и др.).

Социальное пособие

Это предоставление гражданам денежной суммы, выделенной за счет средств бюджетов. Пособия являются безвозмездными. Это означает, что граждане, которые получили их, не возвращают денежную сумму в бюджет, из которого они выплачивались. Получатели пособий, следовательно, могут расходовать их по собственному усмотрению. Это их право. Социальная помощь людям в виде пособий выплачивается в размерах, фиксированных законом. В федеральном законе определенный размер их не указывается, однако устанавливается предельный размер такого вида помощи. В каждом конкретном случае он определяется законодательством субъекта.

Субсидия

Важный отличительный признак этого вида социальной помощи - целевое назначение. С определенной целью предоставляются гражданам субсидии. Те, кто их получил, не могут эти денежные средства расходовать по собственному усмотрению, как пособия. Их можно тратить лишь на цели, для которых они были выделены.

Компенсация

Описывая виды социальной помощи, следует отметить и компенсацию. Это возмещение гражданам расходов, произведенных ими. В отличие от субсидий и пособий компенсация предоставляется гражданам за расходы, уже осуществленные ими, то есть она имеет обратный характер. Законодательством прямо устанавливаются случаи предоставления различных компенсаций.

Социальная помощь в натуральном виде

Как мы уже упоминали, государственная помощь бывает и в натуральном виде. Закон дает органам исполнительной власти, существующим на местах, самые широкие полномочия. Они могут осуществлять помощь как в натуральной форме, так и в форме денежных выплат. Часто бывает, что в бюджете денег не хватает, и тогда государственная социальная помощь может быть оказана местными властями продуктами питания, топливом, медикаментами, обувью, одеждой и тому подобным. Конечно, для малоимущих семей и проживающих одиноко малоимущих граждан предпочтительнее получать ее в виде денежных средств, которыми они могут распоряжаться самостоятельно. Однако и государственная социальная помощь в натуральном виде часто бывает необходима.

Гуманитарная помощь

Она оказывается тогда, когда следует поддержать социально незащищенные слои населения. Это бывает, как правило, во время войн, стихийных бедствий, катастроф и на сложных этапах экономического и социального развития. Как правило, такая социальная помощь гражданам осуществляется в виде товаров первой необходимости (медикаменты, одежда, обувь, медицинское оборудование). Для решения острейших проблем образования, здравоохранения, поддержки инвалидов и других слоев населения в период с октября 1997 до сентября 1998 года было направлено в 64 региона нашей страны более тридцати миллионов долларов. Основными поставщиками гуманитарной помощи выступили Германия и США (60%). В 1998 году около 26 тысяч тонн грузов поступило в 70 регионов России. Социальная помощь населению была оказана более чем тридцатью странами мира.

Социальная защита детей

Она проявляется в различных сферах жизнедеятельности:

В среде обитания ребенка;

В сфере образования;

В сфере семейных отношений.

Во-первых, должен быть защищен определенный уровень жизни детей (витальные потребности, психическое и физическое здоровье). Во-вторых, социальная помощь детям включает в себя обеспечение безопасности (социальной, экономической, физической). В-третьих, ребенок должен иметь право развития и самореализации своих возможностей и способностей. В Семейном кодексе РФ очерчены права ребенка.

Государственная политика защиты детства осуществляется по стандартам, которые установлены законодательством. Ребенку гарантируется бесплатное общедоступное начальное, основное и общее среднее (полное) образование. Кроме того, на конкурсной основе предоставляется высшее и среднее профессиональное образование. Должно осуществляться также бесплатное медицинское обслуживание, обеспечение детей питанием. Социальная защита ребенка включает гарантированную материальную поддержку в виде государственных пособий лицам, имеющим детей. Детям предоставляется право на жилище, согласно законодательству РФ. Им обеспечивается право на профессиональную ориентацию по достижении 15 лет, на выбор сферы деятельности, оплату и охрану труда, трудоустройство.

Осуществляется социальная реабилитация и социальная адаптация детей, которые попали в трудную жизненную ситуацию. Организуется отдых и оздоровление детей, включая проживающих в экстремальных условиях и на неблагоприятных с точки зрения экологии территориях.

Социальная защита семьи

Защита материнства, отцовства, детства, семьи является важным критерием функционирования социального государства. Сегодня сложились 4 основные формы, в которых осуществляется социальная помощь семье и детям. Прежде всего, это денежные выплаты на ребенка, а также в связи с его рождением, содержанием и воспитанием (пенсии и пособия). Кроме того, социальная помощь семье включает налоговые, трудовые, кредитные, жилищные, медицинские и иные льготы семьям, имеющим детей, а также родителям с детьми. Существует также социальное обслуживание семей (юридическая, психологическая, педагогическая и иная помощь). Оказание социальной помощи происходит и в виде бесплатных выдач детям и семье (детского питания, одежды и обуви, лекарств, питания беременным женщинам и др.).

Государственная помощь инвалидам

В России для инвалидов предусмотрены следующие виды пенсий.

1. Трудовая по инвалидности. Она назначается лицам, которые отработали хотя бы день и были признаны инвалидами.

2. Государственная по инвалидности. Она выплачивается участникам ВОВ, космонавтам, военнослужащим, жителям блокадного Ленинграда, пострадавшим от радиационных и техногенных катастроф.

3. Социальная по инвалидности. Она начисляется инвалидам групп с 1 по 3, а также детям-инвалидам.

Кроме того, у этой категории граждан есть право на бесплатные лекарства, изделия медицинского назначения, санаторно-курортное лечение и др. При этом имеет некоторые нюансы социальная помощь инвалидам. В частности, признанные безработными инвалиды 3-й группы оплачивают половину стоимости лекарств, назначенных врачом.

Социальные услуги инвалидам

Кроме оплаты проезда и лекарств данной категории граждан предоставляются также социальные услуги, бесплатные или оплачиваемые частично. К ним относится:

Покупка продуктов, а также товаров первой необходимости, таких, как медикаменты;

Помощь в правовых и юридических вопросах;

Сопровождение их в медицинские учреждения;

Уборка квартиры;

Помощь в доставке топлива и воды, если в доме нет отопления и водопровода;

Оказание ритуальных услуг.

Данные услуги бесплатны в том случае, если инвалид живет один, или доход на члена семьи меньше прожиточного минимума для данного региона. Также есть случаи, когда эти виды социальной помощи могут предоставляться на условиях частичной оплаты.

Государственная помощь пожилым

В силу физиологических особенностей люди пожилого возраста являются социально-уязвимой группой населения. Соответственно, они нуждаются в поддержке со стороны государства. Социальная помощь пожилым, в соответствии с законодательством, это:

Помощь на дому, в том числе социально-медицинское обслуживание;

Стационарное обслуживание в учреждениях (пансионатах, домах-интернатах и др.);

Полустационарная помощь в отделениях дневного пребывания;

Срочная помощь разового характера;

Социально-консультативная помощь, которая направлена на адаптацию инвалидов и граждан пожилого возраста в обществе.

Для реализации данных форм были созданы специальные территориальные центры, занимающиеся выявлением пожилых граждан, которые нуждаются в социальной поддержке. Они определяют виды социальных услуг, необходимые для них, и обеспечивают их предоставление, а также ведут учет нуждающихся.

Помощь пожилым на дому

Социальная помощь на дому оказывается пожилым людям социальными работниками, которые предлагают широкий набор услуг, включающий в себя доставку с рынка и из магазинов продуктов питания на дом, доставку из столовых горячих обедов, гуманитарной помощи, лекарств и необходимых товаров, оформление коммунальных и иных платежей, сдачу в ремонт вещей. Социальный работник может по поручению подопечного связаться с нотариусом, а также оформить документы (включая необходимые для помещения в дом-интернат), вызвать врача, пригласить мастеров для ремонта аппаратуры или квартиры. Основные виды услуг предоставляются на дому бесплатно, отдельные из них пенсионер оплачивает из надбавки к пенсии по уходу.

Отделения дневного пребывания

Еще одна форма помощи - отделения дневного пребывания. Целью их является помощь пожилым в преодолении одиночества. Организуется питание, отдых, медицинская помощь, просветительские и культурно-массовые мероприятия. В этих заведениях осуществляются разные виды посильного труда, что позволяет вновь ощутить свою полезность и подзаработать ремеслом, рукоделием, шитьем. Клиенты дневного отделения отмечают совместно дни рождения, праздники - в итоге одиночество и старость не выглядят уже столь грустными.

Пансионаты для инвалидов и престарелых

Пансионаты, дома-интернаты и иные учреждения стационарного пребывания предназначены для лиц, не имеющих трудоспособных детей, которые обязаны содержать родителей. Могут быть направлены в учреждения подобного типа пациенты, которые нуждаются в постоянном медицинском уходе. Кроме того, сюда направляются те, кто не имеет по разным причинам возможности проживать вместе с родственниками.

Местные органы соцзащиты занимаются оформлением в пансионат. Проживающие в интернате пенсионеры на руки получают четверть пенсии, причитающейся им, а оставшиеся средства зачисляются на счет заведения, берущего на себя материальные затраты по уходу за престарелыми и их содержанию. Если в пансионате на данный момент есть свободные места, инвалиды и пенсионеры могут приниматься сюда на временное проживание сроком 2-6 месяцев.

Благоустроенное жилье с инвентарем и необходимой мебелью получают проживающие в таких домах, а также постельные принадлежности, обувь и одежду. Им предоставляется питание, включая диетическое. Осуществляется наблюдение и лечение пациентов, а также госпитализация их при возникновении такой необходимости. Также администрация проводит культурно-массовые мероприятия. Тем не менее, в подобных учреждениях часто наблюдается усиление чувства одиночества и зависимости у проживающих, что приближает их уход из жизни. По некоторым данным, ежегодно в таких заведениях умирает до 25% от общего числа проживающих.